2018年我市认真贯彻落实上级决策部署要求，始终围绕市委市政府重大产业项目战略，促进重大项目劳动用工需求与劳动力资源优化配置，积极应对外部环境复杂严峻等诸多挑战，从充分释放就业政策红利、着力保障重点群体就业、大力推进全民创业等多方面同向发力，努力推动实现更高质量和更充分就业，全市就业局势保持总体稳定。
盘点2018年全市就业工作，可以用四个关键词来概括就业工作的亮点和特色：
第一个关键词是“稳中有进”。就业局势保持总体稳定，多措并举，加强监测，采集发布就业岗位32万个，创历史新高；帮助1.9万名群众实现创业，同比增长36%；举办各类大型专场 招聘会877场次，同比增长23.7%；全市新增城镇就业10.4万人，同比增长19.7%；城镇登记失 业率为1.78%，低于全省平均水平和去年同期水平。
第二个关键词是“精准服务”。预计全年为企业减负约10亿元，为2650家企业发放稳岗补贴 6355万元。鼓励创新创业，重点强化载体建设，全市市级创业示范基地达40家，其中省级创业示范基地26家，位列全省第一方阵。
第三个关键词是“帮扶就业”。精准帮扶就业困难群体，修订出台市区公益性岗位管理办法 ，研究困难人员动态管理办法。制定个性化帮扶措施，积极帮扶农村贫困群体就业，精准落实帮扶举措。
第四个关键词是“全面协作”。深化东西部扶贫劳务协作，推动劳务基地使用“南通市劳务协作平台”。全年全市共引进7.8万名外来劳动力来我市就业，同比增长5.4%。大力推进苏陕劳务资源对接，落实好省委省政府苏陕扶贫对接工作要求，助力脱贫攻坚国家战略。
对照高质量发展要求，就业领域还存在一些亟待破解的问题。随着南通制造向南通创造转变、南通速度向南通质量转变，技能劳动者总量不足、供求不匹配的结构性矛盾愈加突出，“招工难”与“就业难 ”并存问题需要积极应对，就业质量还需进一步提高。2019年，我市将围绕实现更高质量更充分就业的目标，探寻符合南通实际的就业创业新路径。
首先，加快落实就业优先政策。重点贯彻实施省、市出台的有关“富民增收”的意见，全面落实就业扶持政策，加快推进实施规范服务企业用工资金奖补办法，以资金奖补激励各方，形成合力，提高人力资源引进工作效能，全力确保就业局势稳定。
其次，着力保障重点群体就业。继续坚持把高校毕业生就业摆在重中之重的位置，分类施策，精准服务。将公益性岗位开发与扶持就业困难群体就业有机结合，开发社区“三保”、“ 三托”和“三大服务”等岗位，建立“规范运作、监管到位、稳步开发、保障有序”的管理机制，保障重点群体就业。
第三，大力提升职业培训质效。完善就业技能培训成果评价机制和培训补贴制度，围绕企业岗位需求和个人求职意愿大规模开展技能培训。扩大就业见习补贴范围，放宽技能提升补贴申领条件。落实好支持困难企业开展职工岗位培训政策，不断提高劳动者的就业能力和职业素质。
第四，切实提高公共就业服务水平。完善城乡一体化的动态跟踪服务信息系统，力争实现就业数据实时监测、动态更新，就业服务互联互通、同步共享，就业资金全面实名、全程监管 。公共就业服务重心将由“实体大厅”开始向“互联网空间”转变，积极探索依托江苏政务服务网，完善网上申请平台，推进各类业务的不见面审批。
（局办公室）