目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位机构设置及决算单位构成情况
三、2020年度主要工作完成情况
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表（功能科目）
六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）
七、一般公共预算支出决算表（功能科目）
八、一般公共预算基本支出决算表（经济科目）
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算收入支出决算表
十一、一般公共预算机关运行经费支出决算表
十二、政府采购支出决算表
第三部分 2020年度单位决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职能
宗旨：为各类人才和用人单位提供人事考试服务。
业务范围：公务员和机关工作人员录用考试，专业技术人员专业技术资格、职业（执业）资格等职称考试，事业单位招聘考试工作；机关事业单位技术工人等级考试、考核、发证、培训工作。
二、单位机构设置及决算单位构成情况
1. 根据单位职责分工，本单位内设机构包括考务科、工考科、信息科和综合科。本单位无下属单位。
2. 从决算单位构成看，纳入南通市人事考试中心2020年单位汇总决算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：南通市人事考试中心。
三、2020年度主要工作完成情况
南通市人事考试中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神为指导，根据上级工作任务和要求，围绕全局整体工作部署，结合人事考试工作特点，严控疫情，注重安全，确保质量，顺利完成了全年工作目标任务。
（一）有序推进考试，考试人数再创新高
一是考务工作。全年共计完成34项报名及考试，考试项目和去年持平，报名考试人数为118939人（2019年同期111705人），考试科次256807（2019年同期238804科次）科次；报名考试人数和考试科次与去年同期相比分别增长6.47%和7.53%，再次创下历史新高。资格后审完成10项职业资格考试，后审通过人数为3369人，后审不通过人数为52人。今年回复考生网络留言共计1296条，年点击量达到40万之多。全年共查处违纪10人次。
二是工考工作。完成机关事业单位工勤人员岗位升级报名人数248人，技师选拔申报151人，高级技师申报77人，继续教育网络培训报名3504人，共计3980人。
（二）严格考务规范，确保人事考试安全
一是以最严密的措施，做好疫情防控。全流程设计，与卫生健康主管部门密切协作，就体温检测、考场布置、人员防护、消毒通风、防疫物资准备等问题会商研究制定相关方案，提出考试工作全流程防疫指导性操作。全人员培训，对监巡考及所有考务人员进行疫情防控和公共卫生突发事件应急处置等培训，确保考试工作人员全面掌握防疫基本技能和考点内处置流程。
二是以最严格的标准，确保考试安全。首先完善安全机制。根据考试的新特点，全面修订考务方案，细化各类考务工作制度，包括监考工作规程、考务承诺书、考试任务清单等，制作了《考务操作警示教育片》视频，考务培训会上滚动循环播放，以此对标对表，照章办事；规范操作，一丝不苟。其次严控安全措施。在试卷接送、值班、交接和管理等关键环节，实施一岗多控、人技联防，试卷运转环节全程无死角，视频监控无缝链接。第三落实安全责任。严选符合条件人员参与考试工作，加强监考队伍建设管理，督促指导监考人员履职尽责。第四提高业务素质。通过练兵比武，扎实提升业务素质，夯实考试安全基础，积极参加全省人事考试系统练兵比武大赛，荣获团体三等奖。
三是以最严厉的手段，打击考试作弊。一是充分发挥人事考试联席会议制度的作用，会同公安、工信、市场监管、教育等部门集中开展净化涉考网络环境行动、打击销售作弊器材和打击替考作弊行动、净化考点周边环境行动等专项行动。二是强化标准化考点和人事考试基地建设，实施考生身份识别、考试过程视频监控，并运用无线电防控、金属探测仪等技术，以高科技手段反制高科技作弊。三是广泛宣传最高法、最高检关于组织考试作弊罪的司法解释，通过签订考生承诺书、宣传典型案例等方式，教育和引导考生诚信考试。
(三)创新工作亮点，提升综合发展能力
一是构建“互联网+人事考试”全新模式
以技术创新为驱动，大力推行“互联网+人事考试”新模式，不断提升考务组织的效率。面试考官信息实现线上更新、线上通知面试考官和面试考生线上打印面试通知单。中心自主开发了一套面试评分系统线上监控和面试职位顺序线上实时监控系统，对面试评分过程中可能出现的误操作及时报警，快速处置，确保面试过程万无一失；还设计出一个自动生成面试职位顺序表的小程序，在面试抽签结束后，即可快速自动打印出各个面试室的职位顺序表，极大地提高了工作效率。
坚持以“放管服”改革为抓手，以“不见面”服务为目标，积极推进“不跑一次路，网上办尽事”服务承诺，优化了南通人事考试不见面服务平台，平台对考生实名认证，通过在线申请、后台办理的方式，实现报名信息修改、密码重置、成绩复查、证书邮寄等服务不见面。2020年共有1253名考生通过该平台办理相关业务，证书不见面邮寄发放量为4025本。机关事业单位工勤技能人员岗位升级、技师、高级技师、继续教育培训考核已全面实现了网上报名、线上培训、证书网络打印。
二是完善优化考生承诺书制度。进一步优化了考生入场签订承诺书制度，重新设计了考生承诺书，按照多个考试科目编排在一张承诺书上的方式，简化了流程，提高了效率，考生承诺书的推行，有效保障了考生对考试纪律要求的掌握和了解，避免考试组织过程中考生违规后推诿扯皮的现象发生，是诚信考试、公平考试、安全考试的有效辅助保证。
三是发挥多部门联席会议制度的保障作用。会同市教育局、公安局、生态环境局、市场监督管理局、卫生健康委员会、工业和信息化局以及国网南通供电公司，共同建立人事考试多部门联席会议制度，进一步明确了各部门成员在考试工作中承担的职责与任务，充分发挥各部门的组织领导和协调配合作用，有效防范了各类考试安全事故发生，确保人事考试工作有序开展和安全运行。
（四）发挥党建引领作用，强化廉政体系建设
在疫情态势复杂、时间要求紧张、工作任务繁重的情况下，始终把疫情防控摆在首位，稳步推进支部各项活动，落实“三会一课”质量，强化“四个意识”，认真学习十九届五中全会精神，通过集中学习、实地走访、视频观看、“学习强国APP”和撰写心得体会等，丰富学习内容，发挥党建引领作用。
积极参加局“诚恒人社0513”融合式党建服务品牌的打造，设立“南通市人事考试党员志愿服务岗”。组织观看党史纪录片，对党员进行爱岗敬业教育，组织批评和自我批评。开展“学习苏州三大法宝，答好南通发展四问”专题大讨论，组织参观通吕运河水利枢纽等重大工程，学习领悟“南通治水精神”，实现为全市高质量发展选好人才的目标任务。集中学习《民法典》、《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届五中全会精神，加强党风政风廉政教育，组织开展了上好党课、思廉日、算好廉政账主题教育月等活动，实地参观南通市党风廉政教育基地，加深党员干部对廉政建设的认识，增强了党员干部拒腐防变的自觉性和责任感。
第二部分 南通市人事考试中心2020年度单位决算表（详见附件）
第三部分 2020年度决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
南通市人事考试中心2020年度收入、支出总计1612.6万元，与上年相比收、支总计各减少77.25万元，下降4.57%。其中：
（一）收入总计1612.6万元。包括：
1. 一般公共预算财政拨款收入1607.37万元，为当年从同级财政取得的一般公共预算拨款，与上年相比减少82.48万元，下降4.88%。主要原因是非税超收，未追加考试成本。
2. 政府性基金预算财政拨款收入0万元，为当年从同级财政取得的政府性基金预算拨款，与上年决算数相同。
3. 国有资本经营预算财政拨款收入0万元，为当年从同级财政取得的国有资本经营预算拨款，与上年决算数相同。
4. 上级补助收入0万元，为事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金，与上年决算数相同。
5. 事业收入0万元，为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，与上年决算数相同。
6. 经营收入0万元，为事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，与上年决算数相同。
7. 附属单位上缴收入0万元，为事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入，与上年决算数相同。
8. 其他收入0万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，与上年决算数相同。
9. 使用非财政拨款结余0万元，为事业单位使用非财政拨款结余（原事业基金）弥补当年收支差额的数额。
10. 年初结转和结余5.23万元，主要为南通市人事考试中心上年结转本年使用的一般公共财政拨款收入。
（二）支出总计1612.6万元。包括：
1.一般公共服务（类）支出0万元。与上年相比减少1212.48万元，下降100%。主要原因是功能分类调整，本年度列入社会保障和就业支出。
2.社会保障和就业（类）支出1537.33万元，主要用于保证本中心日常运行的基本支出及组织各项考试的项目支出。与上年相比增加1124.86万元，增长272.71%。主要原因是功能分类调整，本年度列入社会保障和就业支出。
3.住房保障（类）支出70.04万元，主要用于在职人员的公积金及提租补贴。与上年相比增加5.14万元，增长7.92%。主要原因是政策性调增提租补贴。
4.结余分配0万元，为单位当年结余的分配情况，主要是事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金等，与上年决算数相同。
5.年末结转和结余5.23万元，主要为南通市人事考试中心本年度（或以前年度）预算安排的职称考试专项无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。
二、收入决算情况说明
南通市人事考试中心本年收入合计1607.37万元，其中：财政拨款收入1607.37万元，占100.0%；上级补助收入0万元，占0.0%；事业收入0万元，占0.0%；经营收入0万元，占0.0%；附属单位上缴收入0万元，占0.0%；其他收入0万元，占0.0%。
三、支出决算情况说明
南通市人事考试中心本年支出合计1607.37万元，其中：基本支出284.15万元，占17.68%；项目支出1323.22万元，占82.32%；经营支出0万元，占0.0%；对附属单位补助支出0万元，占0.0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
南通市人事考试中心2020年度财政拨款收、支总决算1612.6万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少82.48万元，下降4.87%。主要原因是非税超收，未追加考试成本。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市人事考试中心2020年财政拨款支出1607.37万元，占本年支出合计的100%。南通市人事考试中心2020年度财政拨款支出年初预算为1602.37万元，支出决算为1607.37万元，完成年初预算的100.31%。其中：
（一）社会保障和就业支出（类）
1.人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为6.8万元。决算数大于预算数的主要原因是组织“三支一扶”考试经费从市人才中心预算调整。
2.人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）。年初预算为1531.24万元，支出决算为1530.53万元，完成年初预算的99.95%。决算数小于预算数的主要原因是正常人员经费调整。
（二）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为36.27万元，支出决算为36.27万元，完成年初预算的100%。决算数与预算数相同。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算为34.86万元，支出决算为33.77万元，完成年初预算的96.87%。决算数小于预算数的主要原因是提租补贴正常调整。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
南通市人事考试中心2020年度财政拨款基本支出284.15万元，其中：
（一）人员经费263.53万元。主要包括：基本工资39.45万元、津贴补贴36.47万元、奖金21.29万元、绩效工资68.65万元、机关事业单位基本养老保险缴费15.42万元、职工基本医疗保险缴费13.05万元、其他社会保障缴费2.78万元、住房公积金41.05万元、其他工资福利支出20.64万元、退休费4.15万元、生活补助0.43万元、其他对个人和家庭的补助0.15万元。
（二）公用经费20.62万元。主要包括：办公费2.54万元、印刷费0.28万元、邮电费1.59万元、差旅费1.83万元、维修（护）费0.7万元、会议费0.24万元、工会经费2.43万元、福利费5.02万元、公务用车运行维护费3.41万元、其他交通费用0.16万元、其他商品和服务支出2.02万元、办公设备购置0.4万元。
七、一般公共预算支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市人事考试中心2020年一般公共预算财政拨款支出1607.37万元，与上年相比减少82.48万元，下降4.88%。主要原因是非税超收，未追加考试成本。
八、一般公共预算基本支出决算情况说明
南通市人事考试中心2020年度一般公共预算财政拨款基本支出284.15万元，其中：
（一）人员经费263.53万元。主要包括：基本工资39.45万元、津贴补贴36.47万元、奖金21.29万元、绩效工资68.65万元、机关事业单位基本养老保险缴费15.42万元、职工基本医疗保险缴费13.05万元、其他社会保障缴费2.78万元、住房公积金41.05万元、其他工资福利支出20.64万元、退休费4.15万元、生活补助0.43万元、其他对个人和家庭的补助0.15万元。
（二）公用经费20.62万元。主要包括：办公费2.54万元、印刷费0.28万元、邮电费1.59万元、差旅费1.83万元、维修（护）费0.7万元、会议费0.24万元、工会经费2.43万元、福利费5.02万元、公务用车运行维护费3.41万元、其他交通费用0.16万元、其他商品和服务支出2.02万元、办公设备购置0.4万元。
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
南通市人事考试中心2020年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0.0%；公务用车购置及运行费支出3.41万元，占“三公”经费的100.0%；公务接待费支出0万元，占“三公”经费的0.0%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出0万元，完成预算的0%，比上年决算增加0万元，主要原因为本年度无因公出国（境）费；决算数与预算数相同。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组0个，累计0人次。
2．公务用车购置及运行维护费支出3.41万元。其中：
（1）公务用车购置决算支出0万元，完成预算的0%，比上年决算增加0万元，主要原因为本年度无公务用车购置费；决算数与预算数相同。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车0辆。
（2）公务用车运行维护费决算支出3.41万元，完成预算的55%，比上年决算减少0.08万元，主要原因为严格贯彻落实中央八项规定，严格用车审批，公务用车的运行维护费用相应减少；决算数小于预算数的主要原因为严格贯彻落实中央八项规定，严格用车审批，公务用车的运行维护费用相应减少。公务用车运行维护费主要用于车辆维保、汽油、过桥过路费、保险费等。2020年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量2辆。
3．公务接待费0万元，完成预算的0%，比上年决算减少0.1万元，主要原因为本年度未发生公务接待费用；决算数与预算数相同。其中：国内公务接待支出0万元，接待0批次，0人次；国（境）外公务接待支出0万元，接待0批次，0人次。
南通市人事考试中心2020年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出0.24万元，完成预算的25.53%，比上年决算减少0.08万元，主要原因为控制会议规模及次数，多采用网络视频形式；决算数小于预算数的主要原因为控制会议规模及次数，多采用网络视频形式。2020年度全年召开会议25个，参加会议1000人次。主要为召开各类考试考务工作会议的租场费。
南通市人事考试中心2020年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出0.47万元，完成预算的4.41%，比上年决算减少1.65万元，主要原因为疫情因素，人社系统干部培训费用未举办，形成差异；决算数小于预算数的主要原因为疫情因素，公务员面试考官等培训未举办，形成预决算差异。2020年度全年组织培训1个，组织培训6人次。主要为培训机关事业单位技术工人升级培训。
十、政府性基金预算收入支出决算情况说明
南通市人事考试中心2020年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入决算0万元，本年支出决算0万元，年末结转和结余0万元。
十一、一般公共预算机关运行经费支出决算情况说明
2020年本单位机关运行经费支出0万元，比上年增加0万元，增长0%。主要原因是：本年度无机关运行经费支出。
十二、政府采购支出决算情况说明
2020年度政府采购支出总额123.81万元，其中：政府采购货物支出123.81万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额9.02万元，占政府采购支出总额的7.29%，其中：授予小微企业合同金额9.02万元，占政府采购支出总额的7.29%。
十三、国有资产占用情况说明
本单位共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业用车0辆、业务用车0辆、其他用车2辆，其他用车主要是考试业务用车；单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。
十四、预算绩效评价工作开展情况
2020年度，本单位共0个项目开展了财政重点绩效评价，涉及财政性资金合计0万元；本单位（□开展、？未开展）财政整体支出重点绩效评价，涉及财政性资金0万元；本单位共0个项目开展了绩效自评，涉及财政性资金合计0万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从同级财政部门取得的各类财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
七、使用非财政拨款结余：指事业单位使用非财政拨款结余（原事业基金）弥补当年收支差额的数额。
八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
九、结余分配：指事业单位按规定对非财政拨款结余资金提取的专用基金、缴纳的所得税和转入非财政拨款结余等。
十、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。
十二、项目支出：指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。
十三、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十五、对附属单位补助支出：指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。