目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位机构设置及决算单位构成情况
三、2022年度主要工作完成情况
第二部分 2022年度单位决算表（详见附件）
第三部分 2022年度单位决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分单位概况
一、主要职能
负责指导各县(市)、区退休人员社会化管理工作；负责对街道、社区退休人员社会化管理机构工作人员的业务培训和管理；
负责全市退休人员养老待遇领取资格认证工作以及相关数据信息的管理工作；负责全市退休人员免费健康体检、建立健康电子档案工作；负责对全市退休人员的慰问管理工作；负责全市退休人员人事档案管理工作；负责对居住在异地的退休人员的管理工作;负责全市退休人员信息库的维护和日常管理工作；承担市属国有、集体企业关、撤、破后定补、续保、保养等分离人员的生活保障和管理工作；负责规划指导全市退休人员开展各类文体娱乐活动；负责退管专项资金、再就业专项资金、中心财务预决算的编制、管理和使用；负责南通市退休人员管理委员会办公室的日常管理工作等。
二、单位机构设置及决算单位构成情况
根据单位职责分工，本单位内设机构包括综合科、退休人员管理科、退休人员服务科（南通市退休人员活动中心）。本单位无下属单位。
三、2022年度主要工作完成情况
（一）不断完善信息共享机制，做好领取社保待遇资格认证。市区纳入社会化管理退休人员共计304624人，到期需进行领取社保待遇资格认证295776人，已完成292002人，认证率98.7%。本年度，市退管中心积极协调民政、公安、卫健委等相关部门配合，切实补齐短板，健全了信息数据共享工作机制，在努力打通信息共享比对认证的最后一公里上更进一步，通过火化数据比对383人，通过核酸比对认证114658人，切实为提高养老待遇资格认证效率，进一步确保了社保基金的安全不流失。
（二）深入调研提标增项举措，有序开展第八轮免费健康体检。市退管中心年初对本轮免费健康体检工作进行了详细的筹划和部署，在是相关部门的大力支持下，通过积极与卫检部门和体检机构对接沟通，深入退休人员群体调研，结合退休人员的实际需求，优化了此次体检项目和标准，体检标准从180元/人提升到360元/人，为退休人员增加了胸部CT以及甲状腺彩超等项目，得到了广大退休人员的一致好评。本年度，已预约体检85161人，已完成54336人。在今年的体检过程中，市退管中心能够严格按照安全生产工作要求，针对疫情防控、安全防范、极端天气等因素做出了应急预案，确保了本年度体检工作安全顺利完成。
（三）建立特殊群体帮扶机制，深化退休人员走访慰问工作。2022年度，市退管中心扎实开展退休人员走访慰问工作，在春节前夕开展了对我市特困退休人员的春节慰问工作，共计慰问261人，其中重大特困40人，共计发放慰问金21.26万元；重病慰问726人，共计发放慰问金4.36万元；对115位百岁退休老人慰问，共计发放慰问金0.92万元；亡故慰问3140人，共计发放慰问金94.2万元；重阳节慰问304624人，共计发放慰问金3046.24万元，使我市退休人员充分感受到了党和政府的关怀和温暖。市退管中心根据特殊退休人员群体实际需求，创新制定了《南通市本级企业退休特殊群体生活帮扶实施办法（试行）》，今后将在继续做好安吉通呼叫、家政保洁等服务的基础上，总体参照我市照护保险的服务项目对鳏寡孤独退休人员中一部分年龄偏大、处于半失能状态但未能纳入照护保险待遇享受范畴的特殊群体，解决生活中的“急难愁盼”问题，提供健康监测、应急维修、室内保洁、代收代缴、就医陪诊等生活帮扶。
（四）适应疫情防控新常态，科学组织筹备退休人员文体活动。本年度，市退管中心按时做好每月定补、续保人员生活费的按时、准确、足额发放、退休的审报审核和后续保障工作以及与医保、社保做好缴纳医疗养老保险费的季度结算。与此同时，全年组织退休人员开展了形式多样的活动，年初为市本级纳入社会化管理的企业退休人员发送新春慰问信168058封，全年指导街道、社区开有益健康的体育活动、举办科普知识讲座共28场。依托市退休人员活动中心开展公益讲座2场，接待全市6个街道活动团体开展活动共计20场次，累计参与502人次。组织对201位鳏寡孤独退休人员的端午和中秋慰问，常态化做好居家呼叫、精神慰藉及保洁等服务工作。围绕党的二十大这一重大主题，中心积极参与省社保中心组织开展的全省企业退休人员“喜迎二十大”社保诗词征集活动，并按要求时间节点准时报送了诗词及视频，认真准备参加“夕阳美·社保情”——首届江苏省企业退休人员诗词大会；积极筹备“庆祝党的二十大·退休好生活”南通市退休人员健身舞汇演暨退管协理党员、志愿服务退休党员先进事迹展及退休人员摄影作品展等活动。
（五）积极做好疫情防控措施，常态化做好档案管理服务工作。2022年度，中心围绕档案安全管理主线，全面落实退休人员档案接收、整理、扫描、保管及提供利用各项工作，全面推进档案管理科学化、制度化、规范化。全年共完成了11092份窗口和国有企业单位实体档案的接收工作。在做好疫情防控的前提下，本着践行“规范、高效、优质、便民”的服务宗旨，按照规定流程，完成2267人次档案资料查（借）阅服务工作。在常态化做好档案管理服务工作的基础上，中心持续推进退休人员档案数字化工作，本年度完成了32644份退休人员人事档案的扫描工作。
（六）中心党支部精心营造浓厚的廉政文化氛围，不断加强教育管理，引领广大党员干部深刻认识到新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的必要性和重要意义，进一步提升了中心全体党员干部职工廉洁自律的思想意识。结合中心实际工作，通过“5？10”思廉日和“算好廉政帐”等专题教育活动，使中心党员干部深刻认识新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的必要性和重要意义，引导党员从思想上固本培元，提高了党性觉悟。中心党支部还积极组织各职能科室开展廉政风险点排查工作，结合各科室实际情况，认真梳理风险问题，明确责任分工，建立健全权力运行防控制度和机制，进一步提升了退管队伍廉洁从政意识，强化了拒腐防变能力。
第二部分
南通市退休人员管理中心
2022年度单位决算表（详见附件）
第三部分2022年度单位决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2022年度收入、支出决算总计725.83万元。与上年相比，收、支总计各减少18.37万元，减少2.47%。其中：
（一）收入决算总计725.83万元。包括：
1.本年收入决算合计725.76万元。与上年相比，减少18.37万元，减少2.47%，变动原因：退休减少一人、新录用增加一人，人员经费减少14.35万元，项目支出减少4.02万元。
2.使用非财政拨款结余0万元。与上年决算数相同。
3.年初结转和结余0.07万元。与上年决算数相同。
（二）支出决算总计725.83万元。包括：
1.本年支出决算合计725.76万元。与上年相比，减少18.37万元，减少2.47%，变动原因：退休减少一人、新录用增加一人，人员经费减少14.35万元，项目支出减少4.02万元。
2.结余分配0万元。与上年决算数相同。
3.年末结转和结余0.07万元。结转和结余事项：为南通市退休人员管理中心以前年度预算安排的基本支出历年结余无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。与上年决算数相同。
二、收入决算情况说明
2022年度本年收入决算合计725.76万元，其中：财政拨款收入725.76万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；财政专户管理教育收费0万元，占0%；事业收入（不含专户管理教育收费）0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2022年度本年支出决算合计725.76万元，其中：基本支出718.01万元，占98.93%；项目支出7.75万元，占1.07%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年度财政拨款收入、支出决算总计725.83万元。与上年相比，收、支总计各减少18.37万元，减少2.47%，变动原因：退休减少一人、新录用增加一人，人员经费减少14.35万元，项目支出减少4.02万元。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转资金发生的支出。
2022年度财政拨款支出决算725.76万元，占本年支出合计的100%。与2022年度财政拨款支出年初预算605.15万元相比，完成年初预算的119.93%。其中：
（一）社会保障和就业支出（类）
人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）。年初预算418.17万元，支出决算538.78万元，完成年初预算的128.84%。决算数与年初预算数的差异原因：财政当年追加指标用于人员经费支出。
（二）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算69.26万元，支出决算69.26万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数相同。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算117.72万元，支出决算117.72万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数相同。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度财政拨款基本支出决算718.01万元，其中：
（一）人员经费669.35万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费48.66万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出决算情况说明
2022年度一般公共预算财政拨款支出决算725.76万元。与上年相比，减少18.37万元，减少2.47%，变动原因：退休减少一人、新录用增加一人，人员经费减少14.35万元，项目支出减少4.02万元。
八、一般公共预算基本支出决算情况说明
2022年度一般公共预算财政拨款基本支出决算718.01万元，其中：
（一）人员经费669.35万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费48.66万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
九、财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。
2022年度财政拨款“三公”经费支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。与上年相比，减少0.16万元，变动原因：2022年因疫情无公务接待费用。
（二）财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。
1．因公出国（境）费支出预算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的100%，决算数与预算数相同。全年使用财政拨款涉及的出国（境）团组0个，累计0人次。
2．公务用车购置及运行维护费支出预算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的100%，决算数与预算数相同。其中：
（1）公务用车购置支出决算0万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0辆。
（2）公务用车运行维护费支出决算0万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2022年12月31日，使用财政拨款开支的公务用车保有量为0辆。
3．公务接待费支出预算0.11万元（其中：一般公共预算支出0.11万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的0%，决算数与预算数的差异原因：2022年因疫情无公务接待费用。其中：国内公务接待支出0万元，接待0批次，0人次；国（境）外公务接待支出0万元，接待0批次0人次。
（三）财政拨款会议费支出决算情况说明。
2022年度财政拨款会议费支出预算1.44万元（其中：一般公共预算支出1.44万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0.41万元（其中：一般公共预算支出0.41万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的28.47%，决算数与预算数的差异原因：2022年因疫情和响应过紧日子的号召，线下会议次数减少。2022年度全年召开会议27个，参加会议420人次，开支内容：主要为召开退管业务工作会议、退管工作例会及中心支部工作会议。
（四）财政拨款培训费支出决算情况说明。
2022年度财政拨款培训费支出预算2.56万元（其中：一般公共预算支出2.56万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0.97万元（其中：一般公共预算支出0.97万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的37.89%，决算数与预算数的差异原因：本着厉行节约的原则和疫情原因，减少了培训次数和人数。2022年度全年组织培训2个，组织培训45人次，开支内容：培训中心职工及县市区退管条线工作人员业务技能。
十、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
2022年度政府性基金预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算数相同。
十一、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
2022年度国有资本经营预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算数相同。
十二、财政拨款机关运行经费支出决算情况说明
2022年度机关运行经费支出决算48.66万元（其中：一般公共预算支出48.66万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。与上年相比，增加0.06万元，增长0.12%，变动原因：职工午餐补贴标准上调，福利费支出增加。
十三、政府采购支出决算情况说明
2022年度政府采购支出总额2.19万元，其中：政府采购货物支出2.19万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。政府采购授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元。
十四、国有资产占用情况说明
截至2022年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中：副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。
十五、预算绩效评价工作开展情况
2022年度，本单位共0个项目开展了财政重点绩效评价，涉及财政性资金合计0万元；本单位未开展单位整体支出财政重点绩效评价，涉及财政性资金0万元。
本单位共对上年度已实施完成的4个项目开展了绩效自评价，涉及财政性资金合计8.07万元；本单位共开展0项单位整体支出绩效自评价，涉及财政性资金合计0万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、财政专户管理教育收费：指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
四、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
六、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
七、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。
八、使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余（原事业基金）弥补当年收支差额的数额。
九、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
十、结余分配：指事业单位按规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取各类结余的情况。
十一、年末结转和结余资金：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。
十三、项目支出：指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。
十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十七、“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十八、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
十九、社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)行政运行(项)：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
二十、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
二十一、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。