采购单位南通市人力资源和社会保障信息中心拟对南通市人社医保数据库拆分服务项目采用单一来源方式进行采购。现将采购人的单一来源申请材料进行网上公示，如有其他供应商对此持有异议，请携书面材料（加盖公章）与采购人或采购代理机构联系，在公示期期满后提出的申请将不再受理。
一、项目信息
采购人：南通市人力资源和社会保障信息中心；
项目名称：南通市人社医保数据库拆分服务项目；
拟采购的货物或者服务的说明：南通市人社局主机系统承载着全市社保、医保两大业务的核心平台业务，社保、医保生产数据多，数据量大，具有覆盖群体广、系统结构复杂、及时稳定要求高和安全防护标准高的特点。为满足人社、医保各自业务发展需要，需将社保、医保业务系统数据进行拆分、迁移，保证各项业务的正常运转及数据库的安全。本次人社医保数据库拆分服务项目主要包括数据库拆分、数据迁移及系统优化服务、人社数据验证，IBM E870主机系统的重新部署、软件安装集成服务。
拟采购的货物或服务的预算金额：10万元。
采用单一来源采购方式的原因及说明：
1.本项目预算费用较低，人社医保数据库拆分时必须准备备机系统，需利用备机建立备份存储系统接入现有系统，先将数据导入到机器上，因此需现场存放备机硬件设备。若由其他供应商提供服务，备机准备时间长，会导致服务成本大幅增加或原有投资损失。现系统服务商在维护的过程中，现场已存放备机可直接使用，项目成本较低，便于项目开展。
2.本项目预算费用较低，在服务过程中，在改造过程中都与主机、存储、数据库、网络等其他系统有所关联，服务过程中需要与现服务商配合。由其他供应商提供服务，若项目服务过程出现问题，多方参与会导致责任划分不清，增加项目风险。
3.金保工程核心系统使用至今，积累了大量的历史数据，改造过程中存在数据丢失、数据不完整、数据紊乱等较大风险。由现系统服务商提供服务，能够尽快实现系统之间数据的衔接，保障数据完整与安全。
4.人社医保数据库拆分后将进行系统优化。由现系统服务商提供服务，人社医保数据库拆分后信息系统能立即调试并正常运行；由其他供应商提供服务可能存在责任划分不清的问题。
5.人社医保数据库拆分后需提供后续售后服务。若由其他供应商提供服务，服务过程中出现的问题，其他供应商与现系统服务商责任划分不明确，后期协调与管理容易出现推诿的现象，不利于数据安全和系统的管理。由现系统服务商提供维保服务，可保障系统稳定可靠运行，同时具有服务的延续性。由于熟悉该平台，现系统服务商可实时响应机构调整、业务流程调整、故障排除、系统升级、技术支持等运维工作，提升服务品质。
6. 人社医保数据库拆分过程要求时间紧、任务重，其中涉及的IBM E870主机及VMAX、VPLEX存储都是高端设备，需具有原厂实施资质的人员实施。如果其他供应商提供服务，该公司不了解当前的数据库情况、硬件系统情况、整个系统组织架构，那么短时间内完成项目极其困难，很难在短时间达成迁移目标。此外，项目要求不仅需在短时间内完成数据的整理，而且需要完成相同的系统优化，并且按照系统优化完成打补丁工作。若对系统不了解，无法短时间内完成项目要求的服务。
南通市人力资源和社会保障信息中心系统现由上海远图电脑科技有限公司提供维护服务，并且上海远图电脑科技有限公司对本系统提供了近十年的服务，对系统的业务流程、数据情况、系统架构等比较熟悉。南通市人社医保数据库拆分服务采购项目需在现有系统功能基础上进行拆分，依赖于现有系统的底层框架和系统架构实现。由上海远图电脑科技有限公司承建该项目，可保证原有系统的工作流和数据流的匹配，保证系统的无缝对接、完整性以及数据安全性和一致性，其他企业无法掌握系统底层结构和数据，无法承建该项目。此外利用本次迁移的过程中，现系统服务商也将原有一些不能停机解决的问题，现通过停机的过程一一解决，既完成了数据的迁移，又完成系统优化。
上海远图电脑科技有限公司具有承担该项目独特的优势。依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，符合“服务只能从唯一供应商处采购的，或者需要保证原有采购项目一致性和服务连续性的要求，可以采用单一来源采购的方式确定供应商”要求，建议该项目采取单一来源方式。
综合上述，本项目在预算较低的情况下短时间内完成，要达成本项目目标，单一来源采购方式是本项目最佳采购方式。
二、拟定供应商信息
供应商名称：上海远图电脑科技有限公司；
统一社会信用代码：91310116745601695F；
地址：上海市静安区恒丰路218号西区809室。
三、公示期限
本公示期自2022年12月16日——2022年12月22日17:00截止，如对本公示有异议的，请于2022年12月22日17:00前将书面意见反馈给采购人或采购代理机构。
四、联系方式
1.采购人：南通市人力资源和社会保障信息中心；
联 系 人：仇先生；
地址：南通市工农南路150号政务中心主楼11楼；
联系电话：0513-59001016。
2.采购代理机构：江苏正扬招标代理有限公司；
联 系 人：李艳梅；
联系地址：南通市崇川区青年中路153号4号楼213室；
联系电话：0513-85991998。
五、附件
专业人员论证意见（见附件）。
南通市人力资源和社会保障信息中心
2022年12月16日