关于印发南通市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划编制方案的通知

局各处室、直属事业单位：

　　根据《省人社厅关于印发江苏省“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划编制方案的通知》（苏人社发[2014]270号）、《市政府办公室关于开展前期课题研究做好“十三五”规划编制有关工作的通知》（通政办发〔2014〕102号）精神，结合我局实际，制定了《南通市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划编制工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　南通市人力资源和社会保障局

                            2014年9月19日

 

 

南通市“十三五”人力资源和社会保障事业

发展规划编制方案

　　“十三五”时期（2016～2020年）是我市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要时期，也是我市全面建设更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程的关键时期。为更好地服务全市经济社会发展大局，加快推进我市人力资源和社会保障事业发展，根据省厅和全市“十三五”规划编制工作有关部署要求，结合我局实际，特制定本工作方案。

　　一、编制原则

　　以党的十八届三中全会精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为指针，牢牢把握“民生为主，人才优先”的主线，坚持“与时俱进、改革创新、问题导向”的原则，深入研判“十三五”时期的新形势、新机遇、新挑战，紧紧围绕全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程的奋斗目标，科学设定规划目标指标，进一步理清发展思路，明确工作重点，探索有效途径，推动我市人力资源和社会保障工作又好又快发展。

　　二、主要任务

　　（一）开展前期课题研究。突出目标导向和问题导向，围绕落实国家和省明确的人力资源社会保障事业改革发展目标任务，从解决人力资源社会保障事业发展的突出矛盾和问题入手，研究提出事业发展的政策方向和重大举措。根据部、省相关要求，并结合我市实际，开展前期课题研究，研究成果将作为“十三五”规划编制的重要基础。

　　（二）提出规划目标任务。全面总结“十二五”时期全市人力资源社会保障事业发展的工作基础和成效经验，以就业创业、社会保障、人才队伍建设、公务员管理、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系、公共服务体系建设等八个方面为重点，提出“十三五”人社事业发展的主要目标任务和重点工作举措，组织编制“十三五”人社事业发展规划（草案）。

　　（三）安排重大工程项目。围绕规划主要目标任务，研究提出一批“十三五”期间关系事业发展全局、带动作用强、能有效解决事业发展重大问题和薄弱环节的发展项目，推进规划的项目化，以工程项目为载体推进规划目标任务的有效落实。

　　三、进度安排

　　（一）2014年9月，局规划财务处制定下发全局规划编制工作方案；

　　（二）2014年9月—10月，各处室、事业单位完成本部门领域内“十三五”规划前期课题研究，负责对本部门希望纳入市“十三五”规划基本思路的重大项目和重大问题进行研究梳理，10月30日前反馈至市局规划财务处。

　　（三）2014年11月—2015年2月，完成规划框架起草。广泛开展调研，起草并修改完成我市人社规划草案框架，初步提出“十三五”全市人社事业发展的指导思想、发展目标、主要任务、保障措施和重点项目。

　　（四）从2015年3月—6月，完成规划草案起草。广泛征求相关部门意见建议，做好与省人社规划的衔接，召开专家咨询会、评审会，通过互联网公开征集社会公众意见，修改完善形成全市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划（草案），报市发改委审核后，提交市政府审议。

　　四、组织领导

　　科学编制和实施好“十三五”规划，关系到全面深化改革目标任务的顺利完成，关系到南通市人力资源和社会保障事业未来长远发展。为加强“十三五”规划编制工作的组织领导，局成立“十三五”规划编制工作领导小组，由江航局长任组长，各分管局长任副组长，各处室、事业单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室和重点课题组，办公室设在局规划财务处，负责贯彻落实领导小组部署要求，组织规划编制全局性的综合活动，审核、修改、论证各项目规划，汇总形成《南通市“十三五”人力资源和社会保障发展规划（草案）》；各课题组设牵头处室或单位，负责本课题所涉及领域规划的“编制、衔接、征求意见、修改完善”等工作，汇总形成本组规划送审稿；各成员单位要指定本部门规划编制责任处室和第一撰稿人，负责本领域规划编制工作。请各处室、各单位将本部门责任处室和第一撰稿人名单及联系方式，9月24日前报局规划财务处（联系人：袁霞；电话：59000138；电子信箱：525559214@qq.com）。

　　附件：1．局“十三五”人社规划编制领导小组

　　2．“十三五”人社规划重点课题组分工情况一览表

 

附件1

局“十三五”人社规划编制领导小组

　　组长：江航局长

　　副组长：张明副局长

　　顾忠贤副局长

　　朱正春副局长

　　蒋洪涛副局长

　　施忠纪检组长

　　钱明琪局长助理

　　李信山局长助理

　　杭晓民军转办主任

　　李建平机关党委书记

　　陈涛助理调研员

　　成员： 局各处室、直属事业单位主要负责人

　　领导小组下设办公室和若干课题组，办公室设在局规划财务处。

　　成员：倪虹  59000156

　　袁瑜佳  59000127

　　联络员：袁霞  59000138

附件2

“十三五”人社规划重点课题组分工一览表