南通市人事局文件 

 

 

通人党组〔2009〕6号

 

关于印发《市人事局（编办）深入学习实践

科学发展观活动学习调研阶段实施方案》的通知

 

各处室、单位：

《市人事局（编办）深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》已经局党组研究，并报市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

 

 

             中共南通市人事局党组

            二ΟΟ九年三月十九日

 

深入学习实践科学发展观活动

学习调研阶段实施方案

 

根据上级部署和市委《南通市深入学习实践科学发展观活动实施意见》（通委发〔2009〕1号）的要求，为扎实有序地开展好局（编办）学习实践活动学习调研阶段各项工作，现制定如下实施方案。

一、基本要求

围绕理清“科学发展是什么，践行科学发展观、扎实保增长、全面达小康人事编制部门应该做什么”这一问题，按照“思想认识求高、学习讨论求深、调查研究求实”的要求，重点抓好学习调研、解放思想大讨论两个环节，努力做到“四个结合”，即学习与宣讲教育相结合，使宣讲教育的过程成为加深对科学发展观学习理解的过程，真正把科学发展观学懂弄通；学习与调查研究相结合，以深入调研了解实情、广听意见，引发思考；学习与解放思想相结合，引导党员干部立足新起点，在解放思想中理清工作思路，明确发展方向；学习调研与建议提案办理相结合，对照交办建议提案，结合工作职能，及时沟通，按时办结。着力解决好“两大匹配”，转化“三大优势”，实现“三个提升”的问题。“两大匹配”，即人才智力要素和公共服务资源与日趋旺盛的发展需求、民生保障需求相匹配；人才存量、结构、核心指标和发展态势与区域经济社会跨越发展水平相匹配。“三大优势”，即我市“人才特区”建设、政府绩效评估和事业单位分类改革方面具有先发优势，将其转化为发展优势。“三个提升”，即进一步提升人才环境竞争力、人事人才公共服务水平和公务人员履职能力。

二、时间安排

局（编办）学习调研阶段从3月中旬开始，到4月底基本结束。其中，集中学习从3月中旬开始到4月上旬基本完成，集中调研从4月上旬开始到该月中旬基本完成，解放思想大讨论从4月中旬到4月底基本完成（具体安排见附件）。在进度安排上，各处室（单位）和基层党组织要结合实际情况，按照进度服从质量的要求妥善把握。坚持把学习调研工作贯穿于学习实践活动的全过程。

三、准备工作

（一）传达市委动员大会精神。3月17日召开局党组扩大会，传达市委动员大会精神，学习市委罗书记和省委学习实践活动第二指导检查组组长钮学兴同志在全市学习实践活动动员大会上的讲话，学习市委学习实践活动的《实施意见》，引导党员干部特别是党员领导干部准确理解和把握中央和省、市委的决策部署，充分认识局（编办）开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则和目标要求，明确方法步骤和各自责任。在集中学习讨论的基础上，研究制定局（编办）的贯彻落实方案。

（二）制定实施方案。通过召开座谈会、个别访谈、网上征求意见等形式，广泛听取党员干部群众对开展学习实践活动的意见和建议，找准人事编制部门开展学习实践活动要解决的突出问题。在此基础上，精心制定局（编办）学习实践活动实施方案，明确目标要求和方法步骤，并在一定范围内征求意见，进一步修改完善，并报市委指导检查组审核，报市委学习实践活动领导小组办公室审批。

（三）召开动员大会。3月18日下午召开局（编办）学习实践活动动员会议。请局党组书记李水林同志对局（编办）学习实践活动进行动员部署。同时邀请市委联系点领导、市委检查组成员参加会议并作指示。

四、学习培训

（一）举办专题讲座和集中学习。邀请市委学习实践活动专家宣讲团成员作科学发展观专题讲座。请联系点领导或局领导上党课、作形势报告。以党组中心组、各支部为单位组织学习党的十七大报告、十七届三中全会精神以及国家、省、市委关于推进科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》（县处级以上领导干部）。原则上，把每周周二和周五下午定为集中学习日，确保局党组中心组集中学习不少于3次，全体党员集中学习不少于20学时。

（二）组织业务培训。3月下旬或4月上旬集中安排一周时间，利用每天下午请相关处室负责同志围绕人事人才和机构编制工作的政策法规、工作措施和应知应会问题和内部管理制度等内容进行业务辅导。通过培训，进一步提高人事编制干部业务素质，促进角色互补和“首问负责制”制度的落实。

（三）召开座谈会。就进一步发挥人事编制部门在服务民生中的作用等问题，请基层人事编制部门发表意见、提出建议，以引导全市人事编制系统在更高的起点、更广的视野上推进创新发展、转型发展、统筹发展。

五、深入调查研究

（一）找准调研课题。在深入学习的基础上，请领导班子成员带领相关处室人员走进企业、走进学校、走进军营、走进园区、走进农村，紧扣当前人事人才和机构编制工作中的难点、突破点，找准影响和制约人事编制创新发展、转型发展、统筹发展等方面的突出问题，认真组织调研，及时掌握真实、全面、丰富的第一手材料。

（二）认真组织调研。要认真准备调研提纲。牵头处室（单位）要根据确定的课题，结合年度工作重点，拟定调研提纲，选派精干力量参与调研，及早形成有情况分析、有对策建议的调研成果，力争4月底前，党员干部每人完成一篇调研报告，处级干部的调研成果根据要求须报送市委学习实践活动领导小组。

（三）努力转化成果。对调研中发现的问题、得出的结论要加强分析研究，作为作出决策、推进工作的参考；对调研中发现的典型要加强培养、总结、宣传和推广，用以推进面上工作；要把调研中形成的创新理念、思路、对策运用于工作中，指导实践，推进改革发展稳定，提高调研成果对大局工作的服务性。

六、围绕科学发展开展解放思想大讨论

（一）开展“我为科学发展献一计”活动。围绕促进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设全面发展，围绕人事编制各项工作创造性地开展，以“我为科学发展献一计”活动为载体，动员广大党员干部为本地区本部门积极建言献策、出谋划策。

（二）开展解放思想大讨论。引导广大党员、干部紧紧围绕“践行科学发展观、扎实保增长、全面达小康人事编制部门应该做什么”的问题，对照上级要求、群众期待、先进典型、当前形势深入开展解放思想大讨论，重点讨论人事编制部门服务全市工作大局的任务和措施有哪些，体现科学发展观的具体要求有哪些。

（三）形成具体要求。在大讨论活动过程中，要及时梳理总结党员干部学习讨论交流的成果，提炼总结局党组深入解放思想、推动科学发展的具体要求。大讨论结束后，局党组要把大讨论情况和提炼出的深入解放思想、推动科学发展的具体要求书面报市委学习实践活动领导小组办公室。

七、组织领导

局党组要切实加强对学习调研阶段工作的领导和指导，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习调研取得实效，为学习实践活动开好局起好步。党组书记要切实履行第一责任人职责。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头参加集中学习，带头作学习报告，带头深入基层和联系点调查研究，带头参加解放思想讨论。要统筹安排好学习实践活动与做好当前工作的关系，做到抓活动、促工作、保增长、达小康。要突出重点，着力抓好领导班子和党员领导干部的学习实践活动，发挥领导班子、领导干部的表率示范作用。要坚持从实际出发，针对人才中心流动党员和老干部支部等特殊群体的实际情况，采取灵活多样的方式，作出具体的活动安排。

 

附件：市人事局（编办）深入学习实践科学发展观活动

学习调研阶段主要活动安排

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：科学发展 调研 方案  通知                      

抄送：市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室        

南通市人事局                       2009年3月19日印发

（共印30份）

阶段	活动内容		时间安排	承办处室（单位）、支部	地点
动员部署	召开局党组扩大会，传达学习《南通市深入学习实践科学发展观活动实施意见》和市委罗书记在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，研究制定局（编办）学习实践活动实施方案		3月17日下午	办公室	九楼会议室
	召开动员大会，对局（编办）深入学习实践科学发展观活动进行全面部署		3月18日下午	办公室	四楼多功能厅
专题学习	理论 学习	以支部为单位组织学习中央、省、市委关于推进科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，认真领会市委常委、组织部长郭腊军、局党组书记李水林等领导在局（编办）深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神	3月20日下午	各支部	各支部
		以支部为单位组织学习党的十七大报告、十七届三中全会精神	3月24日下午	各支部	各支部
		以支部为单位组织学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》	3月30日下午	各支部	各支部
		党组中心组集中习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》	4月3日下午	办公室	十楼会议室
	讲座	党组中心组学习（扩大到全体党员干部）。邀请市委专家宣讲团成员作“科学发展观在南通的实践”专题讲座。	3月27日下午	办公室	四楼多功能厅
	党课	举办党课。请局领导为全体党员上党课，作形势报告	4月10日下午	办公室	四楼多功能厅
	业务 培训	人才资源开发实务介绍：1、桥港时代新南通人才资源开发对策研究2、融全球智力，聚天下英才3、载体建设在集聚人才和推动科技创新中的作用	4月6日下午	开发处、外专局科技处	四楼教室
		人事管理业务介绍：1、公务员法及其配套法规介绍2、军转安置和企业军转干部解困与维稳3、工资福利与退休管理	4月7日下午	公务员处、军转处、工资处	四楼教室
		机构编制管理业务介绍（1、行政体制改革政策解读2、对公益型事业单位改革的经验和做法）	4月8日下午	行政处、事业处	四楼教室
		人事人才公共服务项目介绍：1、职称工作中人才评价手段的创新2、毕业生就业政策解读3、人事考试工作政策介绍	4月9日下午	职称处、人才中心、考培中心	四楼教室
		人事部门办公办会办文办事等内部管理制度介绍	4月12日下午	办公室	四楼教室
调查研究	开展专题调研活动。请领导班子成员按照既定的调研课题，带领相关处室人员走进企业、走进学校、走进军营、走进园区、走进农村开展走访调研，广泛听取意见和建议		4月份	各有关处室	各基层单位
	召开基层人事编制部门座谈会。就人事编制部门如何进一步发挥在服务民生中的作用听取意见与建议		4月上旬	办公室	十楼会议室
解放思想 大讨论	围绕“践行科学发展观，扎实保增长，全面达小康人事编制部门应该做什么”开展解放思想大讨论活动。		4月下旬	办公室	各支部
阶段小结	对学习调研阶段情况进行小结		5月初	办公室	党组、各支部