南通市人力资源和社会保障局文件

 

 

 

 

通人社（L）〔2010〕68号                  签发人：江  航

 

关于组织实施和谐中国民生行

人力资源社会保障政策法规主题宣传年

活动的实施方案

 

机关各处室、局属各单位：

　　根据省人力资源和社会保障厅《关于组织实施和谐中国民生行人力资源社会保障政策法规主题宣传年活动有关要求的通知》（苏人社函[2010]317号）精神，结合我市实际，特制定我市开展和谐中国民生行人力资源和社会保障政策法规主题宣传年活动（以下简称“主题宣传活动”）实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕我市人力资源和社会保障工作中心，服务大局，创新形式，坚持政策宣传、成果宣传、典型宣传、理论宣传相结合，进一步推动人力资源社会保障工作公开、公平、公正，充分树立和展示人力资源和社会保障部门关注民生、服务民生、保障民生的良好形象。

　　二、组织领导

　　为加强主题宣传活动领导，保证主题宣传活动效果，在局党组的领导下，成立由局党组副书记、局长江航为组长，局党组成员、副局长丁兴华、蒋洪涛为副组长，机关各处室、局属各单位负责人为成员的主题宣传活动领导小组。领导小组下设办公室，陈新任办公室主任，吴强、林毅、赵阳、陈雨生、程晋乐、耿晨为办公室成员，具体负责主题宣传活动的经常性工作。

　　三、宣传内容

　　（一）宣传国家、省和市委市政府就人力资源社会保障工作所作出的一系列重大战略部署，重点宣传我市应对国际金融危机，加强人力资源和社会保障工作、推动经济发展方式转变的具体举措。

　　（二）宣传人力资源社会保障法律法规和政策措施，重点宣传促进就业、建立覆盖城乡的社会保障体系、构建和谐劳动关系、加强职业技能培训、完善工资收入分配制度、加强人事人才工作等法律法规。

　　（三）宣传全市人力资源社会保障工作成效及经验做法，重点宣传应对国际金融危机以来，人力资源社会保障工作的新进展、新成效和新经验。

　　（四）宣传人力资源社会保障系统先进典型，结合“创先争优活动”、“两网化建设”、“优质服务窗口”评选表彰活动，重点宣传勤政为民、公正廉洁、为民解困的基层典型，宣传转变观念自主创业、立足本职自学成才等典型。

　　四、工作任务

　　围绕主题宣传活动，开展四个专题、十项具体行动。

　　（一）四个专题宣传

　　1．走进校园。由培训处牵头，会同人才开发处、就业管理中心、人才服务中心、医疗保险管理中心，到市工贸技校等大中专院校,以设置展板、发放宣传资料、现场咨询等形式，围绕促进高校毕业生就业，着重宣传大学生就业、培训、创业和见习等政策法规；宣传我市引导高校毕业生转变就业观念，积极到基层就业的措施和先进典型（大学生村官、“三支一扶”等），示范和引领广大高校毕业生尽快实现就业；宣传城镇居民医疗保险制度覆盖全体在校大学生的相关政策及事例。

　　2．走进社区。由就业管理中心牵头，会同养老处、劳动保障监察支队、社会保险管理中心、医疗保险管理中心、退休人员管理中心，到各社区，以发放宣传资料、现场咨询、制作宣传展板、召开座谈会等形式，围绕创建充分就业社区、帮助就业困难群体就业、促进劳动关系和谐、推进退休人员社区化管理等重点，着重宣传人力资源社会保障服务民生的成效；宣传劳动保障监察“两网化”建设和基层工作平台、服务窗口及个人的先进事迹。

　　3．走进企事业单位。由劳动保障监察处牵头，会同事业单位人事管理处、劳动保障监察支队、就业失业处、工资规划处、劳动争议仲裁处、培训处、工伤处，以法律培训、召开座谈会、发放宣传资料、劳动用工检查等形式，围绕构建和谐劳动关系，着重宣传援企稳岗、依法用工、鼓励企业积极开展职业技能培训等政策法规及实施效果；宣传企业参加工伤保险的政策法规和典型案例；宣传企事业单位培养高技能人才的经验做法和先进典型；宣传劳动争议调解仲裁政策法规及典型案例。

　　4．走进农村。由农保中心牵头，会同就业管理中心、医疗保险处、培训处，将“农村保障宣传车”开到港闸区、市经济技术开发区，围绕农民转移就业、建立覆盖城乡社会保障体系，着重宣传农村劳动力转移就业和农村实用人才培训新成就；宣传农村居民社会医疗保险政策法规及权益保护；宣传鼓励和支持农民工返乡创业带动就业的政策法规及先进典型。

　　（二）十项具体行动

　　1．组织一场文艺节目会演。由局办公室牵头，相关处室和单位配合，组织一批以人力资源社会保障服务民生为主题的文艺节目，重点宣传人性化执法、人才开发、劳动就业服务、社会保障以及人社战线的先进典型。

　　2．组织一期人力资源和社会保障法律法规培训。由政策法规处牵头，劳动争议仲裁处、劳动保障监察处配合，组织以企业主要负责人和劳动人事管理工作人员为对象的劳动用工培训活动，采取政策法规宣讲和典型案例解剖相结合的形式，促进企业依法用工。

　　3．举办一次“人社与民生”对话交流活动。由局政治处牵头，相关行政处室配合，邀请市人大代表、政协委员、企业负责人、人力资源和社会保障服务平台工作人员、市民群众代表等，讨论和宣传人力资源和社会保障政策，共商人力资源社会保障政策拟定、服务发展、行政效能、惠民便民等方法措施。

　　4．组织一次“人社与民生行风热线”活动。由局办公室牵头，局领导和相关处室负责人配合，走进南通广播电台行风热线节目，现场解答单位和群众的电话咨询，宣传人力资源社会保障政策法规、工作进展和惠民举措。

　　5．“农村保障宣传车”进乡镇宣传活动。由农保中心负责牵头，就业管理中心、医疗保险处、培训处配合，深入农村，广泛宣传农村养老保险、医疗保险和就业培训政策，提高执行新农保政策的自觉性和自主创业的积极性。

　　6．开展争创“优质服务窗口”和“两网化先进集体和先进个人”活动。由就业管理中心牵头、劳动保障监察处配合，明确创先争优的目标和措施，将人力资源和社会保障政策宣传等服务民生作为评选的重要条件，表彰宣传一批勤政为民、公正廉洁、为民解困的基层典型，引导人力资源和社会保障战线的全体工作人员强化服务意识，提高服务本领，营造争优创先的良好氛围。

　　7．编印发放宣传资料。由政策法规处牵头，四个专题活动牵头单位配合，按专题分别编印不少于一份宣传资料，免费向企业和群众发放。对《南通市企业用工手册》进行修改和编印，通过人力资源和社会保障网格发放到所有用人单位。

　　8．创作一部以社区人力资源和社会保障服务为主题的电视宣传片。由就业管理中心负责牵头，局办公室、劳动保障监察处、监察室、网络管理中心配合，以社区人力资源和社会保障服务平台先进典型为原型，创作电视宣传片，扩大“主题宣传活动”的影响力和渗透力。

　　9．制作开设宣传专栏。由政策法规处牵头，相关处室和单位配合，借助互联网、南通日报、江海晚报等传媒平台，主动宣传社会保障、人才开发、求职就业、技能培训、劳动维权等方面的政策法规和办理程序。借助移动通信平台，采取短信群发形式，使人力资源和社会保障政策法规宣传融入群众的日常生活。借助人力资源和社会保障信息平台，开设“和谐中国民生行”专栏，及时反映“主题宣传活动”动态。借助公共服务机构、公共场所等的宣传橱窗，定期更换宣传内容，为群众了解人力资源和社会保障政策法规提供便捷条件。

　　10．举办一次大型政策宣传活动。由政策法规处负责牵头，局相关处室和单位配合，借助就业招聘活动，现场设摊集中开展政策咨询、发放宣传资料，邀请新闻单位参与，营造宣传氛围。

　　五、时间安排

　　（一）第一阶段：研究部署（2010年7月上旬）。制定主题宣传活动实施方案，明确工作任务、工作要求、宣传重点和方式方法。

　　（二）第二阶段：广泛宣传（7月中旬－8月中旬）。由各牵头单位负责，采取多种方式，运用各种载体，深入开展形式多样、内容丰富、有声势、有特色的主题宣传活动。

　　（三）第三阶段：总结上报（8月下旬）。对主题宣传活动全面总结，并推荐优秀宣传作品上报省厅。其中宣传资料不少于5套，电视宣传片不少于1个、文艺作品不少于4个、资讯短信不少于15条。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。“和谐中国民生行”主题宣传活动是今年人力资源和社会保障宣传工作的重点，机关各处室、直属事业单位要把这项工作列入重要议事日程，加强领导，明确责任，周密部署，精心组织，抓好落实。

　　（二）注重结合，务求实效。开展主题宣传活动要紧紧围绕人力资源和社会保障事业“服务发展，保障民生”这一主题，坚持正面宣传，把握舆论导向。主题宣传活动要与“创先争优活动”有机结合，与查找解决问题、抓好当前业务工作有机结合，确保主题宣传活动取得实实在在的成效。

　　（三）主动协调，形成合力。主题宣传活动在主题宣传领导小组的统一领导下，统筹协调、整合资源，发挥各职能处室、局属单位的自身优势，充分运用社会资源，调动新闻媒体、文艺团体等各方面的积极性和创造力，形成宣传合力、造大声势，切实增强影响力和感染力。

 

 

 

二○一○年七月十五日