各县（市）、区人力资源和社会保障局、苏通科技产业园区社会事业管理局、通州湾示范区社会管理保障局，市局各处室、局属各单位：

今年以来，全市人社系统上下深入贯彻落实市委、市政府决策部署，聚焦“富民增收”、“接轨上海”、“中央创新区”、“走帮服”等重点项目（活动），锐意进取、扎实工作，一系列创新政策落地见效，一系列重点改革平稳实施，一系列民生工程有序推进，呈现出“稳中有进、整体提升”的良好势头。各级人社部门坚持稳中求进工作总基调，坚持民生为本、人才优先工作主线，认真对照省市下达的年度目标任务计划，逐项细化分解，动态跟踪监测，全市人社事业发展计划各项指标完成情况较好。现将计划执行情况通报如下：

一、就业创业计划执行情况

2017年全市就业创业工作目标为：城镇新增就业8万人，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇失业人员再就业3.2万人，就业困难人员就业4千人，新增转移农村劳动力2万人，离校未就业高校毕业生实名制登记率100%，离校未就业高校毕业生（有就业服务需求）服务率100%，开发高校毕业生就业见习岗位1600个，支持成功自主创业1万人，扶持农村劳动力自主创业3500人，创业担保贷款2亿元，引领大学生创业1300人，创业培训7500人，新增市级创业孵化基地10个，新增创业型街道（乡镇）10个，人力资源服务业从业人员国内培训500人，城乡劳动者就业技能培训2.9万人，城乡新成长劳动力技能培训1.1万人，新生代农民工技能提升培训0.9万人，高校毕业生年末总体就业率92%。

1．全市城镇新增就业8.69万人，完成率达109%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中海门市、通州区和如皋市完成率分别达到128%、115%和113%。

2．12月末全市城镇登记失业率为1.82%，始终控制在4%的计划内。各县（市）、区均控制在年度目标内并稳定在较低水平。

3．全市城镇失业人员再就业4.79万人，完成率达150%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中港闸区、崇川区和启东市完成率分别达到290%、187%和147%。

4．全市就业困难人员就业11455人，完成率达286%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中崇川区、港闸区和通州区完成率分别达到561%、521%和246%。

5．全市新增转移农村劳动力2.63万人，完成率达132%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中如东县、海门市和海安县完成率分别达到160%、143%和137%。

6．全市离校未就业高校毕业生实名制登记率100%，各县（市）、区登记率均完成年度目标。

7．全市离校未就业高校毕业生（有就业服务需求）服务率100%，各县（市）、区服务率均完成年度目标。

8．全市开发高校毕业生就业见习岗位1946个，完成率达122%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中启东市、海安县和海门市完成率分别达到178%、160%和138%。

9．全市支持成功自主创业14614人，完成率达146%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中如皋市、通州区和海门市完成率分别达到243%、168%和168%。

10．全市扶持农村劳动力自主创业4921人，完成率达141%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中崇川区、海安县和海门市完成率分别达到175%、159%和150%。

11．全市创业担保贷款22764万元，完成率达114%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中开发区、崇川区和港闸区完成率分别达到133%、126%和121%。

12．全市引领大学生创业1881人，完成率达145%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中海门市、海安县和如东县完成率分别达到208%、204%和192%。

13．全市创业培训15554人，完成率达207%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中崇川区、如皋市和海门市完成率分别达到353%、192%和182%。

14．全市新增市级创业孵化基地10个，完成率达100%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中崇川区和港闸区完成率均达到200%。

15．全市新增创业型街道（乡镇）10个，完成率达100%，除通州湾未完成年度目标，其余各县（市）、区均完成年度目标。

16．全市人力资源服务业从业人员培训915人，完成率达181%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中启东市、通州区和海门市完成率分别达到353%、205%和151%。

17．全市城乡劳动者就业技能培训35159人，完成率达121%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中开发区、港闸区和如东县完成率分别达到182%、139%和139%。

18．全市城乡新成长劳动力技能培训12762人，完成率达116%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中如皋市、海门市和通州区完成率分别达到141%、126%和124%。

19．全市新生代农民工技能提升培训11011人，完成率达122%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中港闸区、如皋市和通州区完成率分别达到172%、167%和128%。

20．全市高校毕业生总体就业率95%，完成率达104%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中崇川区和通州区完成率分别达到107%和105%。

二、社会保障计划执行情况

2017年全市社保参保扩面工作目标为：企业职工基本养老保险在职职工、城乡基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、机关事业单位基本养老保险在职职工、城乡居民基本养老保险参保人数分别达到149.83万人、699.9万人、189.9万人、104.5万人、130.66万人、110.2万人、8.6万人和146万人。企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金征缴收入分别达到142.6亿元、68.3亿元、4.6亿元、8.88亿元和2.3亿元。企业职工基本养老保险实地稽核29.9万人，企业退休人员社区管理服务率99.5%，企业退休人员档案接收率100%，企业退休人员周期免费体检率100%。工伤康复350人，建筑项目参保率100%，社保基金案件发生率0%，试点地区工伤预防培训5000人，城乡居民基本养老保险基础养老金发放率98%。

21．12月末全市参加企业职工基本养老保险在职职工153.48万人，完成率达102%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中如东县、海安县和海门市完成率分别达到103%、102%和102%。

22．12月末全市参加城乡基本医疗保险721.88万人，完成率达103%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中市本级、如皋市和海安市完成率分别达到109%、104%和103%。

23．12月末全市参加城镇职工基本医疗保险200.18万人，完成率达105%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中如皋市和如东县完成率分别达到117%和110%。

24．12月末全市参加失业保险106.36万人，完成率达102%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中启东市和海安县完成率分别达到114%和104%。

25．12月末全市参加工伤保险130.76万人，完成率达100%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中启东市和通州区完成率分别达到104%和102%。

26．12月末全市参加生育保险113.95万人，完成率达103%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中海安县、海门市和如东县完成率分别达到107%、104%和103%。

27．12月末全市参加机关事业单位基本养老保险在职职工11.23万人，完成率达131%，除如东县和启东市未完成年度目标，其他各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中如皋市、海门市和通州区完成率分别达到176%、161%和134%。

28．12月末全市参加城乡居民基本养老保险146.13万人，完成率达100%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中开发区、港闸区和通州湾完成率分别达到117%、105%和101%。

29．全市企业职工基本养老保险基金征缴收入166.36亿元，完成率达117%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中启东市、海门市和如东县完成率分别达到146%、122%和121%。

30．全市城镇职工基本医疗保险基金征缴收入81.05亿元，完成率达119%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中通州区、启东市和海安县完成率分别达到147%、125%和121%。

31．全市失业保险基金征缴收入5.46亿元，完成率达119%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中启东市、海门市和通州区完成率分别达到132%、125%和123%。

32．全市工伤保险基金征缴收入10.44亿元，完成率达117%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中海安县、海门市和通州区完成率分别达到126%、117%和117%。

33．全市生育保险基金征缴收入2.75亿元，完成率达120%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中启东市、市本级和海安县完成率分别达到139%、127%和123%。

34．全市企业职工基本养老保险实地稽核36.42万人，完成率达122%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中海门市、如东县和海安县完成率分别达到144%、143%和124%。

35．全市企业退休人员社区管理服务率100%，各县（市）、区均完成年度目标。

36．全市企业退休人员档案接收率100%，各县（市）、区均完成年度目标。

37．全市企业退休人员周期免费体检率100%，各县（市）、区均完成年度目标。

38．全市工伤康复467人，完成率达133%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中海门市、如皋市和启东市完成率分别达到140%、130%和125%。

39．全市建筑项目参保率100%，除通州湾未完成年度目标，其余各县（市）、区均完成年度目标。

40．全市社保基金案件发生率0%，各县（市）、区完成率均为100%。

41．全市试点地区工伤预防培训35283人，完成率达706%，各县（市）、区完成率均为100%。

42．全市城乡居民基本养老保险基础养老金发放率100%，各县（市）、区完成率均为100%。

三、人才队伍建设计划执行情况

2017年全市专技人才工作目标为：新增专业技术人才3.75万人，专业技术人员知识更新工程培训9万人，新增高技能人才2.1万人，新增技师和高级技师1800人，新建市级以上技能大师工作室10个，组织开展技能提升培训企业1000家，组织企业开展技能提升培训12万人，组织企业职工参加技能竞赛1万人，高技能人才重点建设项目完成率100%，职业技能鉴定取证5.5万人，职业技能鉴定统考3500人，新引进长期外国专家110人，新增留学回国328人，其中通籍留学回国50人。

43．全市新增专业技术人才5.93万人，完成率达158%，除通州湾和苏通园区未完成全年目标，其他各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中通州区、海门市和开发区完成率分别达到253%、249%和222%。

44．全市专业技术人员知识更新工程培训12.96万人，完成率达144%，除苏通园区未完成全年目标，其他各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中通州区、海门市和海安县完成率分别达到216%、174%和170%。

45．全市新增高技能人才5.57万人，完成率达265%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中如皋市、港闸区和通州区完成率分别达到269%、232%和214%。

46．全市新增技师和高级技师2418人，完成率达134%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中崇川区、港闸区和开发区完成率分别达到372%、250%和212%。

47．全市新建市级以上技能大师工作室13个，完成率达130%，除如东县和开发区未完成年度目标外，其余各县（市）、区计划执行均达年度目标。

48．全市组织开展技能提升培训企业1131家，完成率达113%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中港闸区、海安县和通州区完成率分别达到143%、128%和123%。

49．全市高技能人才重点建设项目完成率100%，除海门市完成年度目标外，其余各县（市）、区均未完成年度目标。

50．全市组织企业开展技能提升培训18万人，完成率达150%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中如皋市、启东市和崇川区完成率分别达到151%、142%和135%。

51．全市组织企业职工参加技能竞赛17724人，完成率达177%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中如皋市、通州区和崇川区完成率分别达到447%、277%和180%。

52．全市职业技能鉴定取证（不含统考）11.85万人，完成率达216%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中开发区、崇川区和港闸区完成率分别达到432%、414%和342%。

53．全市参加职业技能鉴定统考8708人，完成率达249%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中崇川区、开发区和港闸区完成率分别达到890%、421%和236%。

54．全市新引进长期外国专家182人，完成率达165%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中海门市、苏通园区和开发区完成率分别达到417%、350%和215%。

55．全市新增留学回国372人，完成率达113%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中苏通园区、通州区和开发区完成率分别达到180%、133%和125%。

56．全市通籍留学回国54人，完成率达108%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中苏通园区、通州区、开发区和崇川区完成率分别达到200%、117%、117%和117%。

四、公务员和人事管理计划执行情况

2017年全市公务员队伍建设工作目标为：公务员在职培训3.64万人次，机关事业单位工勤人员职业素质提升培训考核2000人，人事考试项目规范管理达标率100%。

57．全市公务员在职培训4.41万人次，完成率达121%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中通州湾、苏通园区和海门市完成率分别达到150%、150%和130%。

58．全市机关事业单位工勤人员职业素质提升培训考核2177人，完成率达109%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中如东县、如皋市和海安县完成率分别达到124%、116%和114%。

59．全市人事考试项目规范管理达标率100%，各县（市）、区均达100%。

五、劳动关系协调计划执行情况

2017年全市劳动关系工作目标为：规模以上企业劳动合同签订率98%，已建工会企业集体合同签订率95%，劳动保障监察举报投诉案件结案率98%，人均主动监察用人单位60户，联动平台举报投诉动态录入率95%，联动平台案件按期运行率95%，劳动保障专职监察人员持证在岗率95%，仲裁委立案处理案件结案率94%，劳动人事争议调解成功率60%，终局仲裁占裁决案件比例25%，仲裁管理信息系统按期运行率98%。

60．12月末全市规模以上企业劳动合同签订率99.98%，各县（市）、区签订率均高于年度目标。

61．12月末全市已建工会企业集体合同签订率98.70%，各县（市）、区签订率均高于年度目标。

62．12月末全市劳动保障监察举报投诉案件结案率98%，各县（市）、区完成率均达100%。

63．全市人均主动监察用人单位60户，各县（市）、区完成率均达100%。

64．12月末全市联动平台举报投诉动态录入率95%，各县（市）、区完成率均达100%。

65．12月末全市联动平台案件按期运行率95%，各县（市）、区完成率均达100%。

66．全市劳动保障专职监察人员持证在岗率95%，各县（市）、区完成率均达100%。

67．12月末全市仲裁委立案处理案件结案率96%，各县（市）、区完成率均达100%。

68．12月末全市劳动人事争议调解成功率67%，各县（市）、区完成率均达100%。

69．12月末全市终局仲裁占裁决案件比例31%，各县（市）、区计划执行均达年度目标，其中港闸区、如皋市和海安县比例分别达44%、35%和34%。

70．12月末全市仲裁管理信息系统按期运行率99%，各县（市）、区完成率均达100%。

六、公共服务计划执行情况

2017年全市信息化建设工作目标为：社会保障卡持卡560万人，社会保障卡用卡目录开通率100%，金保工程数据集中度90%，12333服务满意度90%，网上服务提供率80%，标准化街道（乡镇）人社平台建成率85%，标准化社区（村）人社平台建成率80%，规范性文件法核率100%，行政案件败诉率<5，《南通人社》政策研讨稿件（篇）132篇。

71．12月末全市社会保障卡持卡人数681.41万人，完成率达122%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中启东市、如皋市和通州区完成率分别达到267%、144%和111%。

72．12月末全市社会保障卡用卡目录开通率100%。除启东市未完成年度目标，其他各县（市）、区开通率均达100%。

73．12月末全市金保工程数据集中度96%，完成率达106%，各县（市）、区计划执行均年度目标。

74．12月末全市12333服务满意度99.3%，完成率达110%，各县（市）、区计划执行均超年度目标。

75．12月末全市网上服务提供率80%，完成率达100%，各县（市）、区计划执行均达年度目标。

76．12月末全市标准化街道（乡镇）人社平台建成率91.26%，完成率达107%，各县（市）、区计划执行均超年度目标。

77．12月末全市标准化社区（村）人社平台建成率84.06%，完成率105%，各县（市）、区计划执行均超年度目标，其中崇川区、港闸区和通州湾完成率均达125%。

78．全年规范性文件法核率100%，各县（市）、区计划执行均达年度目标。

79．全年行政案件败诉率<5，各县（市）、区计划执行均达年度目标。

80．全市《南通人社》政策研讨稿件达132件，完成率100%，除开发区、通州湾和苏通园区未完成年度目标，其余各县（市）、区均达年度目标。

七、计划执行情况分析

2017年，全市人力资源和社会保障事业发展计划执行情况总体较好，就业形势稳中有进，社保扩面征缴计划执行好于预期，其他计划平稳推进。但是，依然存在部分指标、少数地区未达年度目标的情况，请相关县（市）、区密切关注，予以重视。

2018年，各级人社部门要紧紧围绕“两聚一高”奋斗目标，认真落实年度事业发展计划，突出重点，攻克难点，主动作为，狠抓落实，通过采取更加有力有效的措施，确保全面完成全年各项目标任务。

 

 

　　　　　　　　　　南通市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　2018年1月29日