2010年，全市人社系统紧贴区域发展大局，全力促转型、重民生、保稳定，圆满完成了年度各项目标任务，主要是：

　　（一）破解“就业难”、“用工难”，就业形势好于预期

　　全市新增城镇就业8.5万人，促进城镇失业人员再就业3.04万人，城镇登记失业率2.75%、同比下降0.04个百分点，低于全国全省平均水平。我市崇川区城东街道德民花苑社区被国家人力资源和社会保障部认定为首批国家级充分就业示范社区。稳步推进全市村级劳动保障平台建设，所有县（市）实现村级平台全覆盖。有60%行政村建成“充分就业村”，城乡一体的就业格局已基本形成。采取了一系列针对性的措施，指导大学生就业创业，应对劳动力结构性矛盾。组织毕业生专场招聘会40多次，提供有效岗位逾10万个。全市为大学生发放小额担保贷款和贴息近560万元，减免软件园和科技孵化器租金超过6000万元，新增25家省级和市级毕业生见习基地。据统计，我市生源的毕业生就业率达92%以上。组织11295家企业举办招聘会241场，达成就业意向8.56万人次，赴外省市引进劳动力3000多名，较好缓解了企业用工难题。组织农村劳动力转移培训3.5万人次，为农民工提供职业技能培训0.84万人次，就业再就业培训3.5万人次。创新开展农村人力资源调查，进行基础数据分析，为谋划事业发展和参助领导决策提供了重要依据。去年全市自5月份开始，利用100天时间，组织2万多人集中对118个乡镇、1731个村（社区）的农村人力资源进行了全面调查，并组织专人深入分析。为整个就业和社会保障工作提供了坚实的数据基础，并对农村社会养老保险实现真正意义上的全覆盖起到了巨大的推动作用。

　　（二）扩面征缴攻坚克难，城乡社会保障一体化建设扎实推进

　　推动五大基本保险持续扩面，覆盖率稳定在97.5%左右。工伤保险率先在全省实现“五统一 ”的 市级统筹模式，城镇居民基本医疗保险覆盖率达到98%。被征地农民基本生活保障制度基本建立，新农保政策实现“六统一”，全市207万人参加新农保，参保人数全省第一，参保率99.29%，覆盖率超过95%。农村老年居民基础养老金发放人数突破100万人，总量全省第一，新农保实现了真正意义上的全覆盖。去年11月，国家人力资源和社会保障部尹蔚民部长专程来通，调研我市新农保工作，对我市新农保的政策探索、制度推进、扩面发动等工作给予了充分肯定。市区企业职工养老保险基金基本实现收支平衡，保证了企业离退休人员养老金按时足额发放。全市城镇无保障老年居民养老补贴制度全面建立，市区5129人享受补贴560万元。全市企业退休人员养老金人均标准提高到1300元/月，市区城镇职工基本医疗保险取消了医疗费用最高支付限额，提高了大病报销比例，全市城镇居民基本医疗保险财政补助标准上调20%，在校生和未成年人住院起付线降低50%，住院费报销比例提高10%，农民工住房保障等工作获得部、省相关部门肯定。

　　（三）完善激励机制，高技能人才培养步伐明显加快

　　全市完成新增技师、高级技师3364人，名列全省第一。充分发挥企业培养高技能人才的主体作用，奖励返还24家企业职教统筹金29万元，为全省首创。推荐1913名紧缺型高技能人才获省财政200余万元补贴。组织实施首届高技能人才成就奖评选，3人分别获得10万元奖励。表彰南通市第三批有突出贡献高技能人才27名，23人分别获得省突出贡献高级技师、技术能手等称号。承办全省第四届数控大赛暨全国大赛江苏选拔赛，会同相关部门开展纺织、机械、造船、教育、交通等行业30多个工种的技能比武，6000余人参赛，53人获市技术能手称号，获“全省技工院校技能大赛组织奖”。完成职业技能鉴定11万余人。工贸技校新校区投入使用并通过国家级重点技工学校验收，建成市公共实训基地，帮助777名技工院校学生申请农村家庭经济困难及涉农专业补助152万元，组织技工院校对近万名学生发放助学金1500万元。被省人社厅表彰为全省技工院校招生和就业工作“先进单位”。

　　（四）化解各类社会矛盾，劳动关系总体和谐稳定

　　劳动保障监察力度进一步加大，强势推进劳动保障“两网化”建设，进一步扩大劳动保障两网化覆盖面，目前，全市一级网格网络联通率均达到100%。劳动争议仲裁工作手段不断创新，人事争议调解机制有效推行，今年以来，全市受理各类劳动争议仲裁案件4563件，涉及劳动者5632人，涉及经济标的11641万元，调解结案3719件。在全市3006家事业单位建立人事争议调解组织，建成率达到90%，省内领先。全市仲裁委员会“三方驻会”办公室建成率达到100%，仲裁委员会调解和撤诉率达到81.5%。引导企业建立工资正常增长机制。最低工资标准上调13%，市区在岗职工平均工资增长11%。开展农民工劳动合同签订“春暖行动”。全市各类企业劳动合同签订率98%，有雇工的个体工商户劳动合同签订率85%。

　　2010年，我市作为唯一的地级市在全国公共就业人才服务信息化建设工作视频会议上介绍经验，国务院农民工办公室专题介绍我市农民工保障性住房建设的经验做法，市局被市委、市政府表彰为“2010年中国南通港口经济洽谈会组织工作先进单位”，“南通市民营经济优秀服务部门”、“开放型经济优秀服务部门”。行政执法规范，行政诉讼连续3年无败诉记录。市就管中心被评为“全国优质服务窗口”，就管中心、劳动监察支队被评为“全省群众性精神文明建设先进单位”。切实改进服务方式，推行一站式办公，设立“意见征集箱”和“网上局长信箱”，广泛听取社情民意。在市级机关综合绩效考评中，我局再次被评为“最佳办事单位”。