今年以来，南通市人社局在省厅的有力指导下，深入贯彻落实中央和省、市决策部署，抢抓经济复苏回升契机，统筹推进各项工作，年度主要任务指标基本达到或超过序时进度。

一、主要指标完成情况和亮点特色工作

（一）就业创业局势企稳向好

1-9月，全市城镇新增就业8.8万人，城镇失业人员再就业4.5万人，分别完成全年目标任务的80.2%、90.4%。帮扶1.9万名就业困难人员实现就业，完成目标任务的97.6%。城镇登记失业率≤4%。支持城乡劳动者成功创业1.8万人，完成目标任务的144.7%。开展补贴性职业技能培训12.5万人，完成全年目标任务的112.8%。

（二）社保普惠趋势持续扩大

1-9月，全市企业职工养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为172.7、146.5和156.3万人，完成全年目标任务的96.8%、100.4%和104.2%。全市在建和新开工建设项目工伤保险参保率达到100%。完成2021年度退休“中人”待遇计发，推动“中人”待遇核定计发常态化运行，2022年“中人”档案复核全省第2。

（三）人才人事工作提质增优

1-9月，全市新增参保高校毕业生3.6万人。新引博士后46人、新增留学回国人员465人，分别完成全年计划的153%和88.5%。新增高技能人才9619人、技师和高级技师1482人。新增数字技能人才1.17万人，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人数5.0万人，分别完成全年目标任务的146.3%和86.4%。人事考试项目规范管理达标率保持在100%。坚持“年轻人走到哪里，人才服务就跟进到哪里”的理念，持续开展覆盖园区、高校、考点、集市的嵌入式“四走进”活动，通过会商引才方案、宣讲推介洽谈、政策岗位投送、人才夜市招聘等多元化立体手段，全面优化人才招引服务，充分释放引才诚意。相关做法被中央电视台《朝闻天下》栏目、《中国组织人事报》等主流新闻媒体报道宣传。全省首创开发上线“南通市人事考试考务（巡考）管理系统”，进一步规范考务操作程序、巡考人员管理、考务数据归档等工作，相关做法在全省做专题演示和经验推广。

（四）劳动关系领域持续和谐

1-9月，全市劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率、劳动保障检查监管信息上线率均达到100%。劳动人事争议调解成功率、仲裁案件结案率分别达89.4%和77.2%，为劳动者争取工资、经济补偿、工伤待遇等共计2.18亿元。深入推进全市劳动人事争议联合调处中心建设全覆盖工作，完成崇川区劳动人事争议纠纷一体化处理中心、如东县劳动人事争议联合调处中心建设运行。

二、当前形势分析

（一）就业局势保持高压力。成本上涨、订单不足、物流受限等原因导致企业用人需求锐减，新增高校毕业生来通就业人数与往年同期相比大大减少。同时高校毕业生就业方向转型，体制内就业、灵活就业以及缓就业现象较往年更为突出。加之相关招录考试连续推迟，加剧了2021、2022两届高校毕业生就业进度减缓。

（二）劳动关系呈现新特征。举报投诉的单位类型由传统型企业向电商、外卖平台等新型企业扩展，劳动关系类型由典型劳动关系向非典型、不明确劳动关系扩展，对妥善调处化解纠纷矛盾提出新的更高要求。

三、下一步打算

一是大气力守稳就业基本盘。突出抓好高校毕业生、农民工及困难人员等重点人群就业。深化就业服务“一件事”集成改革，推动实现“政策找企”、“政策找人”，推广“免申即办”，加快落实“降、缓、返、补、贷”等人社助企纾困政策。

二是实举措扎牢民生保障网。加快推进“全民参保计划”。深化全民参保登记成果应用，加强数据共享比对，着重对新业态人员精准扩面。加强养老保险公共服务建设，全面推行“一码十办”服务，不断创新服务方式、优化服务体验。

三是多渠道打造引才强磁场。加强“线上+线下”联动发力，推进“本地+外地”双向挖掘，扩大就业见习规模，加大岗位开发力度，梳理各项政策服务内容，联动推进各县（市、区）人才政策落地兑现，打造多角度、全方位引才矩阵，持续提升人才服务的覆盖面和精准度。

四是高标准构建和谐新局面。完善劳动权益保障机制，推进省级构建和谐劳动关系综合配套改革试点建设。加强裁审衔接和智慧仲裁建设，构建多层次全方位劳动人事争议处理格局。深化劳动关系风险监测预警与防范化解机制，强化劳动关系预警信息处置和突发性事件应对。全面规范建设领域工资支付行为，加强根治欠薪执法和源头治理。