事业单位人事管理处、仲裁办2010年上半年工作总结

 

　　在局领导的关心指导和兄弟部门的支持配合下，2010年上半年我处（办）围绕年初确立的全年工作目标，认真履行部门职责，圆满完成了部门目标任务，现将工作小结如下：

　　一、事业单位岗位设置管理工作平稳起步。经过一年多的深入调研和精心准备，我市事业单位岗位设置管理工作会议于今年6月11日在行政中心召开，标志着此项工作的正式启动。4月27日，市委办公室、市政府办公室印发了《南通市事业单位岗位设置管理实施意见》。随后，我们会同市委组织部出台了事业单位岗位设置管理配套文件《南通市事业单位工作人员竞聘上岗暂行办法》、《南通市事业单位岗位聘用认定办法》；制定了《南通市事业单位岗位设置管理若干问题的处理意见》；编印了《事业单位岗位设置管理文件汇编》和《事业单位岗位设置管理操作手册》。为贯彻全市事业单位岗位设置管理工作会议精神，帮助人事干部熟悉事业单位岗位设置工作的有关政策和实务操作，推动事业单位岗位设置工作的开展，我们会同市委组织部于6月17日和18日二天在市电大举办了两期专题业务培训班。目前，事业单位岗位设置工作正稳步推进，县（市）区和市属事业单位已分别进入事业单位岗位设置管理实施意见和事业单位岗位设置方案的拟定阶段。

　　2、组织实施2010年春季市属事业单位公开招聘工作。先后经过报名、笔试、资格验证、面试、体检、考核、公示等程序，为市属事业单位招聘141名工作人员。今年春季事业单位公开招聘有三个亮点：一是起步早，早在去年10月份就开始征集事业单位公开招聘的需求信息，于去年12月30日和今年1月4日分别在南通人才（人事考试）网和〈南通日报〉刊登2010年春季市属事业单位公开招聘工作简章，距公开报名时间还有一个多月，需求信息公开充分。二是方式新，事业单位招聘“211院校”或“985院校”的硕士以上毕业生的，可经市组织人事部门核准，由事业单位或主管部门组织专家组，采取考试考核的方法对其技术能力和水平等进行综合评估后择优选聘。此举不但调动了主管部门或事业单位公开招聘的积极性，而且使招聘考核更贴近应聘岗位的实际，受到了用人单位的好评。三是零投诉。在整个公开招聘工作中坚持公开、平等、竞争、择优的原则，具体工作中坚持“四统一”，即统一审核计划、统一发布信息、统一组织报名、统一组织考试、统一公示聘用。今年春季公开招聘未发生一例投诉或举报，社会反映良好。

　　3、认真组织实施事业单位工作人员年度岗位考核工作。为正确评价事业单位工作人员的德才表现和工作实绩,激励督促事业单位工作人员认真履行岗位职责，提高政治业务素质。去年，我局会同市委组织部出台了《南通市事业单位工作人员年度岗位考核暂行办法》。今年是实施该“暂行办法”的第一年，我们一方面做好实施 “暂行办法”的有关衔接工作，一方面认真承办2009年度市属事业单位13974名工作人员年度岗位考核的备案工作。

　　4、认真办理人大代表和政协委员的建议（提案）答复工作。今年我处共答复人大代表和政协委员的建议（提案）三件。主要内容涉及事业单位岗位设置、艺术剧团改制转企等方面，我们对每项建议（提案）认真办理，多次与代表（委员）沟通，解释有关政策规定。在正式答复前，到代表（委员）单位，面对面地听取他们的建议和要求。代表（委员）收到书面答复后，认为我局的建议（提案）的办理既及时又满意，充分肯定了我们的工作。此外，认真落实社会评议反馈意见，针对性进行整改。

　　5、承办市事改办的日常工作。会同有关部门处理有关事改遗留问题，妥善处理事改的有关信访。承办“富民港种畜场部分退休职工信访”等三件市政府复核建议。向丁市长专题呈报“关于原港口医院退休人员身份待遇的问题汇报和建议”。完成5件“市长信箱”的答复工作。上半年，日常接待信访人员100多人（次）。

　　6、根据苏人社厅的要求，先后完成了2008年以来全市事业单位公开招聘工作的自查工作和事业单位人事管理调研工作。

　　7、进一步加强了争议预防和调解工作，帮助和指导事业单位建立健全人事争议调解委员会。加强了对事业单位、社会团体等单位用人政策和人事管理工作的指导，规范事业单位人事管理，我们先后到交通局、机关事务管理局、文化局、建设局、水利局等系统指导，通过召开座谈会、宣传政策等方式推进人事争议调解委员会建设，新建调解组织58家，市属事业单位人事争议调解组织建成数已达258个，覆盖率已达65%。

　　8、进一步完善了人事争议调解制度。一是制定了《南通市事业单位人事争议调解办法》〈试行〉（征求意见稿）。二是建立了调解组织备案制度。在市属事业单位初步形成了基层调解，主管部门调解，仲裁部门调解的人事争议调解组织工作网络体系，把简单人事争议通过调解解决在基层单位（如市级机关第一幼儿园顾某与单位争议案）、如皋师范（江某与单位争议案）；三是初步建立了调解业务指导制度。市仲裁机构通过典型案例，政策解读、电话指导等方式指导调解委员会开展工作。

　　10、参加全省劳动人事争议调解仲裁工作会议，我市人事仲裁工作经验在会上作了交流发言，得到了省厅和兄弟市的好评，全省仅有五个地级市作了交流发言。

　　12、规范事业单位合同管理行为，办理聘用合同鉴证 810 份。

　　13、加强了人事仲裁工作的宣传和案例研讨有3篇案例分析文章在《人事政策法规专刊》、《中国人事报》等国家级刊物上发表，起额完成了年度工作目标。

　　回顾上半年工作还存在着许多不足，具体表现为：工作中创新意识不强、理论探讨不够。

下半年工作打算

　　我们将紧紧围绕全年工作目标，以组织实施事业单位岗位设置工作为重点，全面推行事业单位岗位聘用制度，指导事业单位开展工作人员年度岗位考核，改进和加强事业单位的人事管理。

　　1、组织实施事业单位岗位设置工作，力争年底前基本完成该项工作。事业单位人事管理工作任务艰巨繁重，重中之重就是要基本完成事业单位岗位设置工作。下半年，我市事业单位岗位设置管理工作进入实质性操作阶段，关键是根据时序进度抓推进、抓落实。按照“先入轨，后规范”原则，积极稳妥地做好岗位设置管理的实施工作。我们拟从三个方面开展工作：1、以点带面，强势推进。选择国土系统、科技系统和市电大、职大、农院作为我市事业单位岗位设置工作的重点联系单位，我们将加强指导，力争尽早完成重点联系单位的岗位设置和聘用工作，在市属事业单位中发挥示范引领作用。2、深入基层，加强指导。事业单位岗位设置工作是一项全新的工作，在实施中难免碰到这样那样问题或矛盾，我们计划深入到各行业主管部门和县（市）区，采取座谈会、个别答疑等多种形式进行指导和帮助。深入基层的重点是教育、卫生等事业单位个数和工作人员数较多的行业主管部门。3、广泛宣传，解难答疑。事业单位岗位设置工作受到事业单位及其工作人员的广泛关注，我们拟通过新闻媒体“答记者问”、“新闻访谈”等形式进行宣传。我们在事业单位岗位设置工作人员中建立“QQ”群，一方面我们可以借助“QQ”群及时进行指导，更重要的事业单位岗位设置工作人员可以互相启发、互相帮助。

　　2、推行事业单位全员聘用工作。事业单位开展岗位设置工作，为推行事业单位全员聘用工作打下基础。事业单位岗位设置工作完成后，重点要抓好事业单位岗位聘用工作，基本建立规范的事业单位人员聘用制度，真正做到事业单位工作人员“能进能出”、“能上能下”，建立充满生机和活力的用人机制。

　　3、指导事业单位开展工作人员年度岗位考核工作。根据《南通市事业单位工作人员年度岗位考核暂行办法》的规定，认真组织实施事业单位工作人员年度岗位考核工作。年度岗位考核工作中，坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，围绕履行岗位职责、完成工作任务及遵守聘用合同等方面，采取群众评议、领导评定、实绩分析以及综合评价等符合单位性质、岗位特点的方式方法进行。认真承办市属事业单位工作人员年度岗位考核的备案工作

　　4、根据国家和省的事业单位人事管理有关文件的出台进度，适时研究制定我市事业单位相关人事管理制度，改进和加强事业单位的人事管理。

　　5、承办市事改办的日常工作。会同有关部门处理有关事改遗留问题，妥善处理事改的有关信访。协同相关部门做好医药卫生、文化等体制改革及乡镇综合配套改革的相关工作。

　　6、继续做好信访工作。随着事业单位岗位设置工作的开展，必然涉及事业单位工作人员的利益调整，对可能产生的信访，我们要未雨绸缪，认真对待每一件信访，做到件件有登记、事事有答复。努力维护职工权益，构建和谐人事。

　　7、组织召开南通市第八届人事仲裁案例暨理论研讨会和市属事业单位人事争议调解员培训班。

　　8、继续做好事业单位工作人员聘用合同鉴证与岗位管理的衔接工作。指导事业单位规范合同管理行为。

　　9、完成年度调研课题。