今年以来，海安市人社局以加强人社系统行风建设为契机，切实解决群众关心的热点、难点问题，推动行风建设与人社业务工作的相互融合、相互协调、相互促进，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的人社服务。
一、加强组织领导，完善制度建设
一是成立行风建设领导小组，由局主要负责人任组长，各分管负责人任副组长，中层正职以上人员为成员，形成各负其责、层层抓落实的领导机制和工作机制。二是量化考核指标，建立指标设计科学、数据采集合理、结果应用公正的考评机制。先后制定出台《科室（单位）目标绩效考核办法》《党风廉政建设、作风效能建设和重点工作督办考核办法》《优质服务单位、文明服务标兵评选办法》《请销假制度》等，将行风建设纳入全局考核机制，并将考核结果与干部选拔任用、评先选优、绩效奖惩等直接挂钩，充分发挥考核的正向激励作用。三是专门召开动员大会，对行风建设工作进行动员宣传，确保全局党员干部从思想上高度重视，切实增强做好行风建设工作的责任感和紧迫感。
二、坚持源头治理，强化宣传教育
一是局党组定期召开行风建设会议，通过会议查找存在问题、明确工作任务、细化工作要求，促进行风建设各项工作有序推进到位。二是局主要负责人定期给全体工作人员上党课，强调行风建设的重要性和必要性，并就在行风建设中存在的问题提出整改要求。三是要求各经办机构定期组织学习，学习社会保险法律法规、工作纪律、服务规范等，并开展社保领域典型案例专题学习，撰写心得体会；同时组织40周岁以下窗口单位工作人员进行政策法规和内控知识闭卷测试。通过一系列宣传教育，不断增强工作人员的服务意识，依法行政和提升服务水平。
三、完善防控体系，规范权力运行
一是健全廉政风险防控机制。认真履行主体责任，牢固树立“管行业必须管行风、谁主管谁负责”的意识，在指导业务工作的同时，加大对行风建设的指导力度。每季度局分管负责人对所管科室、单位进行监督检查，认真查找风险点，对存在问题督促整改；各科室、单位坚持把查找风险点与业务工作、岗位职责紧密结合起来，真查、细查、深查，查对、查准、查全，围绕查找出来的风险点，制定切实有效的防控措施。对工伤认定、退休审批、医保报销等涉及民生利益的敏感业务，均实行层层审核制度，有效化解因权力过于集中而可能产生的风险，健全廉政风险防控机制。二是制定出台《关于进一步明确局社会保险行政科室和经办机构职责的通知》《海安县社会保险经办机构内部控制实施细则》等文件，进一步明确社保经办机构工作职责，细化职能分工，确保各科室、单位切实履行社会保险行政部门的管理和监督职能。要求社保经办机构对原内控制度进行修订完善，将社保业务范围、管理服务项目、工作流程等进行细化梳理、查漏补缺、规范完善，建立运作有序、管理科学、监控有效、考评严格的内控体系。通过完善社保经办内控体系，进一步转变工作作风，提升工作质效。三是进一步加大简政放权力度，积极推行下放行政权力事项、便民服务事项联网审批，将集体合同审查、社会保险申报结算、社保证明、医保证明、企业用工备案等行政事项委托下放到位。全面梳理本单位在服务企业、群众过程中要求申请人提供的所有证明，确保不存在“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。
四、开展品牌创建，加大惠民力度
一是年初制定相关文件，要求各科室、单位结合业务实际，围绕简政放权、便民利民惠民措施、创新服务举措等内容开展行风品牌创建活动，并将品牌创建纳入年终考核，对于品牌创建活动被评为本市优秀品牌的给予考核加分，确保活动取得实效。二是大力实施民生幸福工程，切实解决与广大农村参保居民密切相关的就近参保缴费、待遇领取等问题，全面推进以参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询等“四个不出村”为重点的便民、快捷、优质的经办服务，全市共建成覆盖10个区镇210个村居的人社基层平台，确保城乡居保工作“横向到边，纵向到底”，实现城乡居保经办服务全覆盖。三是积极开展基层劳动保障平台“五心服务”品牌创建活动。按照以人为本、倾情服务、规范管理的原则，以创建优质服务平台为目标，以“真心、热心、细心、耐心、贴心”为标准，不断推进服务工作标准化、规范化、精细化。
五、构建监管机制，强化过程控制
一是通过视频监控系统对窗口单位工作人员上班情况进行督查，定期抽取工作场景监控画面进行分析，对发现的违规违纪行为及时进行纠正。二是在全局范围内推行廉政告知制度，凡局工作人员外出到企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织或个人执行公务或从事管理、服务活动时均须出示《廉政告知书》，并取得相关单位或个人的签名确认。通过主动接受群众监督，建立健全监督机制，进一步推动工作作风转变、提升服务质效。三是对全局各单位行风建设工作开展情况等进行定期督查，并在全局范围内进行通报。今年以来，对工作中存在不良服务态度、政策法规知识测试不合格等10多名工作人员进行了提醒谈话。
（海安市人力资源和社会保障局）