南通市人力资源服务中心（以下简称招标人）拟对2024年度工程、货物及服务招标采购代理服务项目进行招标，欢迎符合资格的单位（以下简称投标人）参加投标。
一、招标文件编号：NTRL2024001
二、项目名称：2024年度工程、货物及服务招标采购代理服务招标
三、项目预算
本项目采购预算为中标服务费收费标准，中标服务费计取金额按照发改价格[2011]534号、苏价服（2014）383号文规定标准的90%为预算上限。
四、投标人资格要求
（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）投标人的特定条件：
1.具备造价咨询服务范围和能力；
2.具备代理政府采购业务能力，应在“中国政府采购网”进行名录登记，提供在“中国政府采购网”登记记录网页截图。
（三）本项目不接受联合体投标。
五、项目需求说明
（一）通过本次招标，择优选择1家招标代理机构，为南通市人力资源服务中心日常工程、货物及服务项目的招标采购提供代理咨询工作，从编制招标采购文件至招标采购档案归档的全过程，包括但不限于以下工作内容：
1.编制、发售、解释招标采购文件；接到采购人通知后5个工作日内完成工程量清单编制和编标工作；
2.针对技术复杂采购项目组织专家对招标采购文件进行论证；
3.在采购人监督管理部门指定媒体上发布采购信息公告；
4.协助采购人对投标人的资格审查；
5.组织现场踏勘和答疑；
6.负责收取投标人提交的资料及原件核对工作，并按要求做好有关登记签收记录；
7.依法抽取专家组建评审委员会；
8.落实评审地点，组织评审工作，并做好评审记录；
9.整理评审报告送采购人；
10.签发中标通知书后15个工作日内完成归档和提交招标档案（一正一副）；
11.在采购人监督管理部门指定媒体上发布中标（成交）公告，发送中标（成交）通知书；
12.整理相关表格、文件，办理相应备案手续；
13.招标采购失败后须负责重新招标采购所有事宜；
14.法律法规规定的其他事项。
（二）总体要求
投标人拟派项目负责人应熟悉中国招标投标法、中国政府采购法及南通市政府部门对分散采购的相关要求。项目组人员要求服务意识强，主动与采购部门及经办人联系确认采购需求、确认开标、评标流程，以及注意事项等。
（三）报价
招标代理费（含标底编制、审核费用）的投标报价：本次报价参照发改价格〔2011〕534号、苏价服2014（383）号、国家计价格〔2002〕1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定标准自报下浮率。
为了遏制恶意低价，本项目设置有效报价区间：前述规定的费率为基础费率，投标人在此基础上进行下浮率报价，并约定有效下浮率区间为10%（含）-30%（含）。本项目投标下浮率报价不在有效下浮率区间的商务报价按无效标处理。
单项委托的招标代理服务费低于2000元的，按2000元收取费用（保底价）。
六、项目周期要求
服务时间为2年，合同一年一签（每年经考核合格后可续签下一年度合同）。
七、投标文件编制
1.投标人响应文件（分资格审查文件、商务技术文件、价格标3部分，分别装订成册，分别提交），明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。正本份数：1份，副本份数：1份。
2.响应文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。
3.投标人应将商务技术标资料正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋内。
4.投标人应将资格审查证明材料正本、副本合并密封，统一装在一个密封袋内。
5.价格标须单独密封，不得出现于投标文件其他部分中。
6.密封后投标文件（商务技术文件、资格审查文件、价格标）封面分别标明磋商文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。
7.采购人将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。
八、评审方法-综合评分法
经评标小组采用综合评分法对供应商响应文件和投标报价进行综合评分。
结合本项目实际，按评审结果得分由高向低排名，取排名第一的供应商成交（如有得分相同，现场抽签确定）。
九、评审标准
（一）商务技术分：80分
序号 |
评分项 |
评审内容 |
分值 |
1 |
企业资信 |
1.投标人2016年以来被地市级建设工程招投标协会评为优秀代理机构的，每个奖项得1分；被国家级建设工程招投标协会评为优秀代理机构的，每个奖项得2分。本小项最多得5分（以颁奖日期为准）； 2.取得南通市建设局2020年动态考核取得前5名的得5分，前10名的得3分，取得动态考核结果的得1分（最多得5分）；或者或者获得省级建设招投标协会评定的代理机构AAA级信用证书的得5分，AA级信用证书的3分，A级信用证书得1分，其他不得分；本小项最多得5分。 |
10 |
2 |
政府采购代理业绩（服务、货物采购类） |
2019年1月1日以来，承接代理政府采购项目：采购预算500万元以上的，每1份业绩得2分；采购预算200万元以上的，每1份业绩得1.5分；采购预算100万元以上的，每1份业绩得1分。同一业绩不重复得分，本项最多得20分。提供代理项目在政府采购指定平台发布信息截图等证明材料。 |
20 |
3 |
工程招标代理业绩（工程类） |
2019年1月1日以来，承接工程招标代理项目：造价10000万元以上的，每提供一份业绩得5分；造价5000万元以上的，每提供一份业绩得3分；造价1000万元以上的，每提供一份业绩得2分；造价100万元以上的，每提供一份业绩得1分；同一业绩不重复得分，本项最多得20分。提供代理项目在政府指定平台发布信息截图等证明材料。 |
20 |
4 |
代理招标服务方案 |
1.对本项目的理解和技术建议；招标工作的实施方案和工作流程；为提高本项目质量和技术水平提供的技术建议。根据合理性，针对性，可行性进行评审。优秀8-12分，良好6-7分，一般3-5分，差1-2分。漏项的得0分。 2.工作计划及相关保证措施；参选人对后续服务的安排承诺以及合理化建议。根据合理性，针对性，可行性进行评审。优秀8-12分，良好6-7分，一般3-5分，差1-2分。漏项的得0分。 |
24 |
5 |
项目组人员素质 |
项目组成人员（除负责人）中配备注册造价工程师的，每有1名得1分；项目组成人员（除负责人）中具备工程类高级职称且具备工程建设类国家注册职业资格的，每有1名得2分； 一人只能计一次分，本项最多得6分。 |
6 |
备注：上述涉及人员证书、业绩等证明材料，须提供原件的扫描件或复印件并加盖供应商公章。因磋商响应文件中证明材料模糊不清或存在疑问的，三分之二评委认为需要供应商提供原件核对的，若供应商无法提供原件则该项不得分。
(二）价格分：20分
综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
报价得分＝（基准价/报价）×价格权值×100%
十、采购文件的获取，响应文件的提交时间和地点
（一）获取采购文件：
时间：2024年2月20日至2024年2月29日（北京时间）；
地点：南通市人力资源和社会保障局网站；
方式：自行下载。
（二）响应文件提交：
截止时间：2024年2月29日16时30分（北京时间）。
递交响应文件地点：南通人力资源服务大厦503室
联系人及电话： 黄飞 0513-83559096
十一、开标时间、地点
（一）开标时间：2024年3月1日 9时 30分（北京时间）。
（二）开标地点：南通市人力资源服务大厦510室
以上时间和地点如有变动，招标人有权进行变更并通告，请投标人关注报名现场变更信息。
（三）由招标人组织开标，投标人的法定代表人或授权人持有效身份证参加开标会。
（四）评标小组由招标人随机抽取人员组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。
（五）评标小组不对落选情况作具体解释。
十二、中标
（一）按投标人综合得分由高向低排名第一的单位中选。中选费率为其投标费率。
（二）中标通知
1、中标结果在采购人网站上公示或电话告知。
2、评标结束确定中标并公示结束后，招标人将通知中标人签订合同。
3、投标人投标文件将入档封存，概不退还。
4、如中标候选人自行放弃中标的，或在公示期间被举报有违规行为经查证属实的，则取消中标候选人资格。
（三）合同签订
1.中标人从收到中标（成交）通知的7日内与招标人签订合同，合同主要条款见招标书项目要求主要内容。
2.招标文件、中标人的投标文件等均为签订合同的依据。
3.其它相关事宜另行约定。
十三、投标文件有效期
中标人的投标文件具有与合同相同的有效期。其它投标文件在招标人与中标的投标人签订合同后，自然失效。
南通市人力资源服务中心
2024年2月20日