海门市委员联系小组：
贵小组提出的关于关于不拘一格降人才加快构建“如鱼得水、如鸟归林”人才创新生态的提案收悉，现答复如下：
近年来，我市坚定不移实施人才强市和创新驱动发展战略，围绕建设更高水平国家创新型城市、青年和人才友好型城市发展目标，统筹推进“江海英才集聚工程”，全力构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态，形成了“才涌江海竞未来”的生动局面，探索出了江苏人才发展中具有南通特色的新路径，双创等主要人才工作指标持续位居全省第一方阵。
一、在优化人才引育重大工程中构建一流创新生态。积极策应省“登峰计划”，在人才新政4.0中新增“江海英才”计划攀峰人才（团队），从资金资助、优先举荐、事业编制调配、安家补贴等方面给予大力支持。深入实施“江海英才”计划，围绕船舶海工、高端纺织、高端装备、新材料、新能源、新一代信息技术等重点产业，生物医药、绿色环保、5G、物联网、第三代半导体等战略性新兴产业和未来产业等领域，精准引进一批科技领军人才和创新团队。突破传统唯学历、看身份、筛年龄等人才评价观念，制定《市第六期“226高层次人才培养工程”选拔培养与管理办法》，新增博士后等青年人才培养项目，拓宽评选视野，创新评价标准，不断激发各领域人才回归家乡、反哺家乡、发展家乡的意愿和情感。
二、在把正人才评价风向标中构建一流创新生态。按照人社部和省人社厅关于深化职称制度改革的部署要求，围绕破除“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”的不良倾向，有序推进人才评价机制优化，持续加大职称评审权下放力度，分步骤完成了相关系列（专业）的资格条件修订工作。截至今年6月，我市共有中级职称评审权企业24家，行业涵盖建设、生态环境、机械、电子信息等诸多领域，自主评审中级职称4000余名。聚焦我市大数据、人工智能、信息技术应用等数字产业，加快全市数字技能类评价备案机构培育布局，全市有已备案职业技能等级认定机构174家，其中面向社会开展的第三方评价机构22家，今年上半年，全市新增数字技能人才6397人次。在做好专技人才和技能人才分类评价的基础上，重点围绕我市建筑工程、船舶海工等行业领域，推进职业技能等级制度与职称制度有效衔接，鼓励专业技术人才参加职业技能评价，今年上半年，全市新增专业技术人才取得职业技能等级人数423人次，提前完成省定全年目标任务。
三、在拓宽产才融合主渠道中构建一流创新生态。着眼推动我市人才链与创新链、产业链、资金链深度融合，抢抓国家重点实验室体系重组等机遇，建强国家级企业技术中心、省工程技术研究中心、省企业重点实验室（含企业研究院）、省新型研发机构等重点载体，省光电技术创新中心成功落户，省船舶海工技术创新中心首批3个合作项目签约落地，创成全国版权示范城市。紧跟全市产业发展，围绕全市各县市、优势产业领域全覆盖目标，大力推进博士后、技能人才等人才载体建设，今年上半年全市新增国家级载体10家，全市现建有省级以上博士后载体123家，国家级载体占比达到60%，博士后载体运转率位居全省前列，今年上半年招收博士后74人，新开展博士后项目课题87个，入选国家、省资助计划项目25个。
四、在放大人才政策效应中构建一流创新生态。近年来，我市人才政策迭代频次和加码力度持续在省内保持领先。2021年市委市政府出台人才新政3.0，在全省率先构建从大专生到博士的人才津补贴政策体系；2022年出台3.0补充意见，创新推行人才津补贴“3+2”政策，支持人才在市区购房安居，并将原先3年的生活津贴享受期延长2年，最多可享受5年；2023年升级打造人才新政4.0，从招引急需紧缺高端人才、集聚青年人才和打造一流人才生态三个方面进行再创新再突破，着力营造尊重人才、爱惜人才、优待人才的浓厚氛围，让南通成为天下英才汇聚的热土。令人欣喜的是，政策引才留才效应显著，市区享受补贴本科、硕博层次人才留通（在岗）率持续稳定在90%以上。
衷心感谢海门市委员联系小组对我市人才工作的关心。刚刚召开的省委十四届四次全会、市委十三届六次全会对当前和今后一段人才科技工作作出全面部署，我们将按照省市新任务新要求，科学谋划全市人才工作路线图和施工表，确保人才链始终紧跟产业链，服务创新链。下一步，重点围绕提高选人用人“宽容度”、产才融合“适配度”、人才在通“舒适度”，在四个方面持续用力：一是坚持以江海英才计划为统领，全面落实“人才新政4.0”“新科创30条”要求，开展各类人才引进和培育工程，深化职称评审和技能认定机制，加速做大全市人才资源总量，力争今年年底全市人才资源总量达到163万。二是提升人才载体比较优势，支持我市中小企业申报设立各类人才载体，不断扩大企业人才载体承载力和引领力。三是大抓人才信息化建设，让人才数据直接服务科技创新、产业转型急需。四是优化完善人社系统惠企聚才政策体系，会同各地和市相关部门（单位）推行“一站式”“集成式”服务，打造“南通爱才，通通都来”人才工作品牌。
南通市人力资源和社会保障局
2023年8月18日