近日，市中级人民法院会同市劳动人事争议仲裁委员会召开新闻发布会，联合发布《关于完善“调裁审”机制 强化劳动人事争议源头预防治理的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》由南通市中级人民法院、南通市人力资源和社会保障局、南通市劳动人事争议仲裁委员会联合印发，《意见》聚焦充分发挥人民法院与劳动仲裁机构职能作用，进一步强化劳动人事争议源头预防、多元治理、实质化解，明确建立十二大工作机制，在全省范围内率先从制度层面明确“调裁审”协作机制，为全市裁审机构深化衔接合作、开展多元化劳动人事争议源头预防治理提供了制度遵循。
一是强化联合共治。通过“联动接处机制”促进劳动仲裁机构、人民法院与工会、劳动监察、工商联、司法等部门单位协调合作，整合专业力量和社会力量，综合运用法律、行政等多种手段，共同化解劳动争议；灵活运用“跟踪联络机制”，排查登记辖区内劳动争议风险线索和苗头问题，摸清案情底数，跟踪事态发展，主动联络当事双方，及时引导复杂争议进入相应矛盾化解通道，实现闭环接处；坚持“联席会商机制”，裁审机构定期召开联席会议，共同分析研判劳动争议发展态势、热点问题，协调裁审理念和标准尺度，不断提高裁审衔接工作水平，推动联合共治成效提升。
二是加强依法调处。建立“能力培养机制”，定期开展调解员、仲裁员、法官能力培训，充分利用裁审机构专业优势，通过办案骨干培养造就一批政治素质高、专业能力强、群众工作办法好的高素质人才队伍；落实“应急处置机制”，健全统一指挥、统一协调的突发事件应急处置机制，针对重大突发劳动人事争议，裁审部门主要负责人牵头指挥协调、专人现场调处，确保一般争议不出单位，重大争议不出辖区；用好“调解评价机制”，多维度开展调解工作成效评价，对调处案件多、效果好、群众满意率高的办案人员，给予表彰激励，充分调动工作积极性，提升调处工作成效；严格“督查考核机制”，市中级人民法院、市人社局组成联合考评督察组，采取平时考核和年度考核相结合的方式，对全市劳动仲裁机构和人民法院落实“调裁审”协作机制情况进行督查考评，不断提升全市裁审衔接调处水平；运用“党建共建机制”，以党建带队伍、促业务，增强工作人员政治意识、大局观念，加强调解组织、接待窗口、工作队伍作风建设，制定窗口行为规范，选树典优秀典型，打造劳动人事争议“调裁审”公信形象。
三是推动源头治理。常态化“走访会诊制度”，主动走访重点行业领域和劳动争议风险高发单位，通过“法官进网格”、“一企一策”、“法律体检”等精准个性化服务，切实帮助用人单位解决用工管理痛点、难点，提升依法用工意识和能力水平；激活“宣传普法机制”，裁审机构定期通过典型案例编报、新闻发布、走访咨询等形式，开展联合宣传普法活动，为劳资双方提供针对性劳动法律法规宣讲，营造依法用工、和谐共处的浓厚氛围；坚持“数据监测机制”，建立便捷高效的劳动人事争议数据流转通道，推动裁审信息系统建设，加强数据分析，实现案件办理数据的汇总交互，为优化用工环境和领导机关依法准确决策提供参考；夯实“风险稳控机制”，充分利用裁审机构职能力量，整合各方资源，完善劳动人事争议风险矛盾的预警排查机制，适时提前介入重大敏感争议，守牢风险防控和化解责任底线，切实将不稳定因素解决在基层、化解在萌芽。
（市劳动人事争议仲裁院）