目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位机构设置及决算单位构成情况
三、2023年度主要工作完成情况
第二部分 2023年度单位决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表（功能科目）
六、财政拨款基本支出决算表（经济科目） 七、一般公共预算支出决算表（功能科目）
八、一般公共预算基本支出决算表（经济科目）
九、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算支出决算表
十一、国有资本经营预算支出决算表
十二、财政拨款机关运行经费支出决算表
十三、政府采购支出决算表
第三部分 2023年度单位决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分单位概况
一、主要职能
南通市人力资源服务中心是二类市属社会公益型事业单位（管理方式自收自支），隶属于南通市人力资源和社会保障局，经费来源为一般公共预算财政拨款。主要职责为：提供优质高效的公共就业服务。业务范围包括人力资源市场运作、人力资源信息管理、职业介绍、人力资源事务代理等。
二、单位机构设置及决算单位构成情况
根据单位职责分工，本单位内设机构包括综合部、市场服务部、事务代理部、信息管理部、业务发展部和财务部。本单位无下属单位。
三、2023年度主要工作完成情况
1、2023年目标任务完成情况
2023年，南通市本级人力资源市场共举办203场线上线下招聘会，其中现场招聘会132场，网络招聘会66场，直播招聘会5场；累计服务各类用工单位3457家次；采集发布就业岗位15.02万个次，其中高校毕业生就业岗位4.9万个次。
事务代理全年受理养老保险参（停）保登记、退休办理、咨询接待等服务5万余人次；规范代发145家协保（保养）、事改企单位4.24万余人次的生活费、房车帖、遗属补助等，发放各类费用共计9300万余元。
2、2023年工作重点举措和主要成绩
（1）突出一个“稳”字，工作持续发力，全方位保就业稳岗位
一是线上线下齐发力，搭稳就业服务平台。依托“就在江苏”智慧就业服务平台和“苏心聘”小程序，持续完善现场招聘、网络招聘、直播招聘“三位一体”的线上线下招聘服务体系，促进就业供需精准对接。通过组织举办返乡农民工、高校毕业生、残疾人、退役军人、女性就业、服务业、制造业等专场招聘会活动，促进人岗精准匹配。在春节集中返乡期，首次以“市县部门联动、线上线下互动”的形式在全市范围内密集推出“‘就’在家乡·‘职’通未来”新春系列招聘会，助力返乡人员就近就业。同时常态化、多频次举办零工市场招聘会，充分满足不同求职群体多样化的就业需求。
二是职业指导新实践，稳促就业理念转变。一方面，通过“请进来”的形式，在日常窗口服务中强化“一对一”的就业指导，提供求职登记、岗位推荐、职业生涯规划指导等服务，帮助就业困难人员等群体顺利实现就业。另一方面，积极“走出去”，走进南通科技职业学院、钟秀街道开展职业指导课堂活动，帮助大学生等青年群体拓展求职视野，提升就业能力。另外，中心还在全省范围内率先成立南通市职业指导专家库，推动职业指导服务向更加专业化、精准化、智慧化迈进。
（2）深钻一个“精”字，工作精准研判，针对性保障重点群体就业
一是靶向服务高校毕业生群体。以高校毕业生等青年群体高质量就业为重点，密集组织举办大中城市联合招聘高校毕业生专场招聘会，举办“夏日送岗·扬帆启航”—南通市百日千万招聘专项行动直播带岗等活动，为高校毕业生等青年提供更多就业机会。同时深化就业品牌建设，组织举办“青春启航·逐梦江海”南通市2023年第三届青年就业节大型公益活动，以“送政策、送岗位、送培训、送服务”四送进校园等形式，助力打造青年人才友好发展生态。
二是精准对接各类企业用工需求。中心精准对接民营企业用工需求，通过高频次举办民营企业专场招聘会，联合省、市工会组织举办2023年江苏工会民营企业专场招聘会，为民营企业提供用工保障。同时积极开展高端纺织、船舶海工产业集群“云上探厂”直播带岗活动，促进船舶重工产业人才资源供需精准匹配。另外，中心还实地走访问需中天储能科技有限公司、四方科技集团股份有限公司等重点企业，深入调研招工用工留工情况，为企业针对性宣介惠企政策、提供用工指导，推动“暖企行动”专员制服务走深走实。
三是聚力推动产才融合发展。聚焦数字经济人才，中心组织举办“智汇江海·数赢未来”数字经济人才对接洽谈会，通过政校企洽谈、访企拓岗等活动，促成大连民族大学和我市重点企业在基地共建、人才培养等多项目合作。聚焦高技能人才，组织举办紫琅人才沙龙高技能人才专场、2023年高技能人才对接洽谈会等活动，搭建政校企高技能人才工作交流平台，探索我市高技能人才招引留育新思路新路径，推动人才培养与产业发展同频共振，为我市产业高质量发展提供人才支撑。
（3）抓牢一个“民”字，工作靠前服务，多触角助力优环境保民生
一是想民所想，就业服务向外延伸。今年以来，中心走出市场，深入街道、商圈等人流密集场所，组织开展“春风贺元宵同圆就业梦”招聘会、“‘就’在春天‘益’志敢为”学雷锋志愿服务行动、“就业扬帆政策护航四进三解两知晓”高校毕业生等青年就业政策宣传周活动等，面对面宣介就业政策和岗位信息、提供就业指导，实现就业服务“零距离”。
二是急民所急，“绿色通道”解民所困。工作中我们始终换位思考，主动加压，今年中心再次站在群众的立场和出发点，组织为因病无法来现场办理退休的人员开通“绿色通道”，提供上门办理服务，切实为群众帮困解难。同时组织民生小分队，走进环西广场、濠西书苑、鸿运装饰城、新世界商贸城、市华东轻纺城及和平桥、天生港等街道，对现场群众、企业商户进行人社政策讲解答疑、网上业务办理手把手指导，实现零距离、精细化、定制式服务，累计共进行了近10场送服务活动，发放宣传资料3千余份，接待服务对象2千余人。
三是办民所需，准确核发保民福祉。今年初市政府改革性提出，差异化发放事改企退休人员中不同职称、职务人员一次性补贴的新要求，作为市区承担代发任务和人数最多的部门，且时间紧、任务重、敏感度高，我们一一查找、比对、核实了2962人的职称和职务原始信息，最终确保845人准确及时享受差额补贴共计334.8万元，未发生一例代发问题。
四是念民所忧，提前梳理提升效能。退休待遇涉及职工切身利益，政策性强，关注度高，为此部门以数字化改革为契机，上半年从流程梳理、部门协同、平台升级等方面着手，形成了灵活就业人员“退休一站式一件事”办理，努力让让服务对象少跑腿，应退尽退、应享尽享。
（4）用好一个“智”字，数字赋能工作，立体化实现质效双提
一是就业工作信息化，不断提升服务覆盖。中心充分利用平台云计算测算、大数据分析等手段，紧盯我市重要行业、重点企业、关键领域，精准采集、监测人力资源市场信息和职业供求信息，高质量完成人力资源市场供求分析季度、半年度、年度报告，为及时做好监测预警、研判就业趋势、科学决策提供数据支撑。
二是档案管理智能化，不断提升服务效率。今年中心开展在库2.2万份个人档案全覆盖盘点、多系统确认工作，进一步提高档案服务工作的质量和效率。同时积极与工程师沟通需求，不断优化提升智能库房系统操作模块，便于档案管理，进一步提高服务效率。
三是政策宣传数字化，不断提升服务质量。中心充分利用好数字化信息载体，通过更新咨询电话智能语音、完善灵活就业人员养老保险业务指南、制作业务宣传小视频、直播社保小课堂、联动12333服务热线、一对一发送批量短信息等方式，提升办事群众法治意识，应知尽知，方便居家办理。
第二部分
南通市人力资源服务中心
2023年度单位决算表
（详见附件）
第三部分 2023年度单位决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2023年度收入、支出决算总计1,141.4万元。与上年相比，收、支总计各减少0.24万元，减少0.02%。其中：
（一）收入决算总计1,141.4万元。包括：
1.本年收入决算合计1,141.4万元。与上年相比，减少0.24万元，减少0.02%，变动原因：本年度单位人员减少，人员经费支出减少。
2.使用非财政拨款结余0万元。与上年决算数相同。
3.年初结转和结余0万元。与上年决算数相同。
（二）支出决算总计1,141.4万元。包括：
1.本年支出决算合计1,141.4万元。与上年相比，减少0.24万元，减少0.02%，变动原因：本年度单位人员减少，人员经费支出减少。
2.结余分配0万元。与上年决算数相同。
3.年末结转和结余0万元。与上年决算数相同。
二、收入决算情况说明
2023年度本年收入决算合计1,141.4万元，其中：财政拨款收入1,141.4万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；财政专户管理教育收费0万元，占0%；事业收入（不含专户管理教育收费）0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2023年度本年支出决算合计1,141.4万元，其中：基本支出906.97万元，占79.46%；项目支出234.43万元，占20.54%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2023年度财政拨款收入、支出决算总计1,141.4万元。与上年相比，收、支总计各减少0.24万元，减少0.02%，变动原因：本年度单位人员减少，人员经费支出减少。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转资金发生的支出。
2023年度财政拨款支出决算1,141.4万元，占本年支出合计的100%。与2023年度财政拨款支出年初预算1,247.96万元相比，完成年初预算的91.46%。其中：
（一）一般公共服务支出（类）
其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。年初预算298.56万元，支出决算234.43万元，完成年初预算的78.52%。决算数与年初预算数的差异原因：项目支出中一是因人员减少，着装费支出比预算数减少；二是水电费按实收取，本年度水电费补差支出比预算数减少。
（二）社会保障和就业支出（类）
人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）。年初预算733.36万元，支出决算691.27万元，完成年初预算的94.26%。决算数与年初预算数的差异原因：本年度单位人员减少3人，人员经费支出减少。
（三）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算90.96万元，支出决算90.96万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数相同。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算125.08万元，支出决算124.73万元，完成年初预算的99.72%。决算数与年初预算数的差异原因：本年度单位人员减少3人，提租补贴减少。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
2023年度财政拨款基本支出决算906.97万元，其中：
（一）人员经费841.87万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费65.1万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出决算情况说明
2023年度一般公共预算财政拨款支出决算1,141.4万元。与上年相比，减少0.24万元，减少0.02%，变动原因：本年度单位人员减少，人员经费支出减少。
八、一般公共预算基本支出决算情况说明
2023年度一般公共预算财政拨款基本支出决算906.97万元，其中：
（一）人员经费841.87万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费65.1万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
九、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。
2023年度财政拨款“三公”经费支出决算2.43万元（其中：一般公共预算支出2.43万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。与上年相比，增加0.08万元，变动原因：本单位公共就业服务业务工作开展需要。其中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行维护费支出2.31万元，占“三公”经费的95.06%；公务接待费支出0.12万元，占“三公”经费的4.94%。2023年度财政拨款“三公”经费支出预算4.12万元（其中：一般公共预算支出4.12万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。决算数与预算数的差异原因：厉行节约，落实“过紧日子”要求，压缩不必要支出，减少“三公”经费支出。
（二）财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。
1．因公出国（境）费支出预算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的100%，决算数与预算数相同。全年使用财政拨款涉及的出国（境）团组0个，累计0人次。
2．公务用车购置及运行维护费支出预算2.5万元（其中：一般公共预算支出2.5万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算2.31万元（其中：一般公共预算支出2.31万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的92.4%，决算数与预算数的差异原因：厉行节约，落实“过紧日子”要求，压缩不必要支出，减少公务用车购置及运行维护费支出。其中：
（1）公务用车购置支出决算0万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0辆。
（2）公务用车运行维护费支出决算2.31万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2023年12月31日，使用财政拨款开支的公务用车保有量为1辆。
3．公务接待费支出预算1.62万元（其中：一般公共预算支出1.62万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0.12万元（其中：一般公共预算支出0.12万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的7.41%，决算数与预算数的差异原因：厉行节约，落实“过紧日子”要求，压缩不必要支出，减少公务接待费用支出。其中：国内公务接待支出0.12万元，接待1批次，2人次，开支内容：省人社厅调研零工市场建设情况公务接待；国（境）外公务接待支出0万元，接待0批次，0人次。
（三）财政拨款会议费支出决算情况说明。
2023年度财政拨款会议费支出预算1.62万元（其中：一般公共预算支出1.62万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的0%，决算数与预算数的差异原因：厉行节约，落实“过紧日子”要求，压缩不必要支出，未发生会议费支出。2023年度全年召开会议0个，参加会议0人次。
（四）财政拨款培训费支出决算情况说明。
2023年度财政拨款培训费支出预算3.24万元（其中：一般公共预算支出3.24万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算2.97万元（其中：一般公共预算支出2.97万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的91.67%，决算数与预算数的差异原因：厉行节约，落实“过紧日子”要求，压缩不必要支出，减少培训费支出。2023年度全年组织培训2个，组织培训13人次，开支内容：参加第七届新媒体（全媒体）高级研究班和南通市就业创业条线干部综合能力提升培训班。
十、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
2023年度政府性基金预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算数相同。
十一、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
2023年度国有资本经营预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算数相同。
十二、财政拨款机关运行经费支出决算情况说明
2023年度机关运行经费支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。与上年决算数相同。
十三、政府采购支出决算情况说明
2023年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。政府采购授予中小企业合同金额0万元，其中：授予小微企业合同金额0万元。
十四、国有资产占用情况说明
截至2023年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中：副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车1辆；单价50万元（含）以上的通用设备10台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。
十五、预算绩效评价工作开展情况
2023年度，本单位共0个项目开展了财政重点绩效评价，涉及财政性资金合计0万元；本单位未开展单位整体支出财政重点绩效评价，涉及财政性资金0万元。
本单位共对2023年度已实施完成的9个项目开展了绩效自评价，涉及财政性资金合计234.43万元；本单位共开展1项单位整体支出绩效自评价，涉及财政性资金合计1,141.4万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、财政专户管理教育收费：指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
四、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
六、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
七、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。
八、使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余（原事业基金）弥补当年收支差额的数额。
九、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
十、结余分配：指事业单位按规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取各类结余的情况。
十一、年末结转和结余资金：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。
十三、项目支出：指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。
十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十七、“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十八、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
十九、一般公共服务支出(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项)：反映除上述项目以外的其他一般公共服务支出。
二十、社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)其他人力资源和社会保障管理事务支出(项)：反映除上述项目以外其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出。
二十一、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
二十二、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。