目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位机构设置及决算单位构成情况
三、2024年度主要工作完成情况
第二部分 2024年度单位决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表（功能科目）
六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）
七、一般公共预算支出决算表（功能科目）
八、一般公共预算基本支出决算表（经济科目）
九、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算支出决算表
十一、国有资本经营预算支出决算表
十二、财政拨款机关运行经费支出决算表
十三、政府采购支出决算表
第三部分 2024年度单位决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分单位概况
一、主要职能
南通市人力资源服务中心是二类市属社会公益型事业单位（管理方式自收自支），隶属于南通市人力资源和社会保障局，经费来源为一般公共预算财政拨款。主要职责为：提供优质高效的公共就业服务。业务范围包括人力资源市场运作、人力资源信息管理、职业介绍、人力资源事务代理等。
二、单位机构设置及决算单位构成情况
根据单位职责分工，本单位内设机构包括综合部、市场服务部、事务代理部、信息管理部、业务发展部和财务部。本单位无下属单位。
三、2024年度主要工作完成情况
1、2024年目标任务完成情况
2024年市本级人力资源市场累计举办183场线上线下招聘会，其中：现场招聘会129场，网络招聘会50场，直播招聘会4场；累计服务各类用工单位3818家次，采集发布就业岗位15.99万个次。
2024年中心受理养老保险参（停）保登记、退休办理、咨询接待等服务3.2万余人次；规范代发141家协保（保养）、事改企单位4万余人次的生活费、房车帖、遗属补助等，发放各类费用共计9100余万元，圆满完成年度各项重点目标任务。
2．2024年工作重点举措和主要成绩
（1）双线联动，多渠道搭建就业供需对接平台
依托“就在江苏”智慧就业服务平台和“苏心聘”小程序，持续完善现场招聘、网络招聘、直播招聘“三位一体”招聘服务体系，密集组织举办线上线下招聘活动。聚焦重点群体、行业、领域，组织举办返乡农民工、高校毕业生、残疾人、退役军人、公安系统警属、银发经济、社会组织等专场招聘活动，促进人岗对接匹配。同时强化零工对接服务，常态化举办零工专场招聘会，及时采集发布零工岗位信息，以零工“小市场”激活就业“大民生”。
（2）抢抓节点，多点面建设就业服务典型品牌
一是抢抓春节返乡黄金期。联动市县举办新春大型公益招聘会，为企业节后用工和返乡人员就近就业提供有力支持。二是抢抓高校毕业季。联合共青团南通市委、江苏工程职业技术学院，组织举办“青春留通·筑梦启航”第四届青年就业节大型公益招聘会，通过“现场+网络+探厂带岗”公益招聘会、政校企供需恳谈会、公共就业服务进校园活动，搭建校企联合育才引才、人才供需对接平台。三是抢抓技能人才高地。广泛联合南通、平顶山两地退役军人事务局、人社局和平顶山技师学院，多维开展“鹰才汇通技赢未来”2024年南通市技能人才对接洽谈会系列活动。聚焦技能人才“引、培、育”全链条，通过专场招聘会、签订校地合作框架协议等多样形式，助力重点企业与平顶山技师学院深化合作、共同推进技能人才供需对接。
（3）聚焦助企，多维度服务重点企业招工引才
一是组织开展民营企业专场招聘会。联合省、市工会组织，组织举办江苏工会民营企业专场招聘会汇集200多家民营企业参与现场招聘，提供超7000个就业岗位，为民营企业高质量发展提供人力资源支撑。二是开展重点企业走访调研。实地走访江苏恒科新材料有限公司、南通拓邦尤能科技有限公司，深入调研用工留工情况，针对性宣介惠企政策、提供用工指导，推动“暖企行动”专员制服务走深走实。三是连续举办奥特莱斯专场招聘会。在周末加开两场专场招聘会，为开业在即的奥特莱斯解决缺工问题，活动同时通过“就在江苏”官方抖音号同步进行直播带岗，为用工求职搭建了高效便捷的沟通对接渠道。
（4）以赛提能，全方位提升公共就业服务能力
中心积极发挥职业指导在稳定就业中的重要作用，在日常窗口服务中，通过“面对面”、“一对一”的就业指导，提供求职登记、岗位推荐、职业生涯规划指导等服务，帮助高校毕业生、就业困难人员等群体实现就业。同时坚持以赛赋能，承办2024年南通市公共就业服务专项业务竞赛，组织优秀代表参加省赛，南通市5名选手喜获职业指导人员和基层公共就业服务人员“全省十佳”，南通代表队斩获团体赛第一名。
（5）数字赋能，全链条保障民生服务高效安全
数据监测上，充分借助平台云计算与大数据分析技术，紧盯我市重要行业、重点企业、关键领域，定期高质量完成人力资源市场供求分析报告，为监测预警、研判就业趋势、科学决策提供数据支撑。费用发放上，积极沟通联系，将事改企退休人员房车贴、协保保养保人员生活费等财政资金发放纳入省精准代发放服务平台，通过信息化手段，实现财政补贴资金的管理、发放、监管等环节全链条规范化安全管理。政策宣传上，借助新媒体平台，针对服务过程中遇到的高频、热点问题，通过更新咨询电话智能语音、制作业务宣传小视频、完善灵活就业人员养老保险业务指南、直播社保小课堂、联动12333服务热线等多种方式，实现政策宣传全链条覆盖。
（6）触角延伸，全覆盖实现公共服务精准惠民
中心探索了“窗口+入户”的精准服务模式，为各类特殊群体开通绿色通道，今年以来已为5名因病行动不便的灵活就业人员上门办理退休手续。同时聚焦群众“急难愁盼”问题，主动走进深入商圈、车站、学校、银行等人流密集区，通过现场招聘、求职登记、事务代理政策咨询、业务指导办理等一站式的公共就业服务，为群众送岗位、送政策、送服务，不断延伸公共就业服务半径。今年以来累计举办活动20余场，发放宣传手册2000余人次。
第二部分
南通市人力资源服务中心
2024年度单位决算表
（详细附件）
第三部分2024年度单位决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2024年度收入、支出决算总计958.1万元。与上年相比，收、支总计各减少183.3万元，减少16.06%。其中：
（一）收入决算总计958.1万元。包括：
1.本年收入决算合计958.1万元。与上年相比，减少183.3万元，减少16.06%，变动原因：一是人员经费减少（本年度退休1人，调离1人）；二是公用经费减少（厉行节俭，严控公用经费支出）；三是项目经费减少。
2.使用非财政拨款结余（含专用结余）0万元。与上年决算数相同。
3.年初结转和结余0万元。与上年决算数相同。
（二）支出决算总计958.1万元。包括：
1.本年支出决算合计958.1万元。与上年相比，减少183.3万元，减少16.06%，变动原因：一是人员经费减少（本年度退休1人，调离1人）；二是公用经费减少（厉行节俭，严控公用经费支出）；三是项目经费减少。
2.结余分配0万元。与上年决算数相同。
3.年末结转和结余0万元。与上年决算数相同。
二、收入决算情况说明
2024年度本年收入决算合计958.1万元，其中：财政拨款收入958.1万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；财政专户管理教育收费0万元，占0%；事业收入（不含专户管理教育收费）0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2024年度本年支出决算合计958.1万元，其中：基本支出872.72万元，占91.09%；项目支出85.38万元，占8.91%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2024年度财政拨款收入、支出决算总计958.1万元。与上年相比，收、支总计各减少183.3万元，减少16.06%，变动原因：一是人员经费减少（本年度退休1人，调离1人）；二是公用经费减少（厉行节俭，严控公用经费支出）；三是项目经费减少。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转资金发生的支出。
2024年度财政拨款支出决算958.1万元，占本年支出合计的100%。与2024年度财政拨款支出年初预算1,141.62万元相比，完成年初预算的83.92%。其中：
（一）社会保障和就业支出（类）
1.人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）。年初预算685.28万元，支出决算661万元，完成年初预算的96.46%。决算数与年初预算数的差异原因：一是人员经费减少（本年度退休1人，调离1人）；二是公用经费减少（厉行节俭，严控公用经费支出）。
2.其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算257.99万元，支出决算85.38万元，完成年初预算的33.09%。决算数与年初预算数的差异原因：物业管理费、水电费补差等项目经费减少。
（二）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算81.26万元，支出决算91.15万元，完成年初预算的112.17%。决算数与年初预算数的差异原因：追加了人员经费（补公积金及房贴调整费用）。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算117.09万元，支出决算120.57万元，完成年初预算的102.97%。决算数与年初预算数的差异原因：追加了人员经费（补退休人员提租补贴差额费用）。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
2024年度财政拨款基本支出决算872.72万元，其中：
（一）人员经费814.64万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费58.08万元。主要包括：办公费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款支出决算958.1万元。与上年相比，减少183.3万元，减少16.06%，变动原因：一是人员经费减少（本年度退休1人，调离1人）；二是公用经费减少（厉行节俭，严控公用经费支出）；三是项目经费减少。
八、一般公共预算基本支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款基本支出决算872.72万元，其中：
（一）人员经费814.64万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费58.08万元。主要包括：办公费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
九、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。
2024年度财政拨款“三公”经费支出决算0.7万元（其中：一般公共预算支出0.7万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。与上年相比，减少1.73万元，变动原因：公务用车购置及运行维护费减少。其中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行维护费支出0.24万元，占“三公”经费的34.29%；公务接待费支出0.46万元，占“三公”经费的65.71%。2024年度财政拨款“三公”经费支出预算3.94万元（其中：一般公共预算支出3.94万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。决算数与预算数的差异原因：厉行节约，落实“过紧日子”要求，压缩不必要支出，减少公务用车购置及运行维护费支出。
（二）财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。
1．因公出国（境）费支出预算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的100%，决算数与预算数相同。全年使用财政拨款涉及的出国（境）团组0个，累计0人次。
2．公务用车购置及运行维护费支出预算2.5万元（其中：一般公共预算支出2.5万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0.24万元（其中：一般公共预算支出0.24万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的9.6%，决算数与预算数的差异原因：在用车辆为混合动力轿车，能耗水平较低。其中：
（1）公务用车购置支出决算0万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0辆。
（2）公务用车运行维护费支出决算0.24万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2024年12月31日，使用财政拨款开支的公务用车保有量为1辆。
3．公务接待费支出预算1.44万元（其中：一般公共预算支出1.44万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0.46万元（其中：一般公共预算支出0.46万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的31.94%，决算数与预算数的差异原因：厉行节俭，严控公用经费支出。其中：国内公务接待支出0.46万元，接待3批次，34人次，开支内容：德阳市人力资源服务中心考察学习公务接待、安庆市人社局“安庆-南通人力资源协作”公务接待、淮北理工学院走访调研公务接待；国（境）外公务接待支出0万元，接待0批次，0人次。
（三）财政拨款会议费支出决算情况说明。
2024年度财政拨款会议费支出预算1.44万元（其中：一般公共预算支出1.44万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的0%，决算数与预算数的差异原因：厉行节约，落实“过紧日子”要求，压缩不必要支出，未发生会议费支出。2024年度全年召开会议0个，参加会议0人次。
（四）财政拨款培训费支出决算情况说明。
2024年度财政拨款培训费支出预算2.88万元（其中：一般公共预算支出2.88万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算1.5万元（其中：一般公共预算支出1.5万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的52.08%，决算数与预算数的差异原因：厉行节约，落实“过紧日子”要求，压缩不必要支出，减少培训费支出。2024年度全年组织培训2个，组织培训18人次，开支内容：参加“五四”青年节拓展培训和“人社干部综合素质提升”培训班。
十、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
2024年度政府性基金预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算数相同。
十一、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
2024年度国有资本经营预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算数相同。
十二、财政拨款机关运行经费支出决算情况说明
2024年度机关运行经费支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。与上年决算数相同。
十三、政府采购支出决算情况说明
2024年度政府采购支出总额1.66万元，其中：政府采购货物支出1.42万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0.24万元。政府采购授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元。
十四、国有资产占用情况说明
截至2024年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中：副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价100万元（含）以上的设备0台（套）。
十五、预算绩效评价工作开展情况
2024年度，本单位共0个项目开展了财政重点绩效评价，涉及财政性资金合计0万元；本单位未开展单位整体支出财政重点绩效评价，涉及财政性资金0万元。
本单位共对上年度已实施完成的9个项目开展了绩效自评价，涉及财政性资金合计234.43万元；本单位共开展1项单位整体支出绩效自评价，涉及财政性资金合计1,141.4万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、财政专户管理教育收费：指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
四、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
六、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
七、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。
八、使用非财政拨款结余（含专用结余）：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余（含专用结余）弥补当年收支差额的数额。
九、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
十、结余分配：指事业单位按规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取各类结余的情况。
十一、年末结转和结余资金：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。
十三、项目支出：指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。
十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十七、“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十八、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
十九、社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)其他人力资源和社会保障管理事务支出(项)：反映除上述项目以外其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出。
二十、社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)：反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
二十一、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
二十二、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。