目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位机构设置及决算单位构成情况
三、2024年度主要工作完成情况
第二部分 2024年度单位决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表（功能科目）
六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）
七、一般公共预算支出决算表（功能科目）
八、一般公共预算基本支出决算表（经济科目）
九、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算支出决算表
十一、国有资本经营预算支出决算表
十二、财政拨款机关运行经费支出决算表
十三、政府采购支出决算表
第三部分 2024年度单位决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职能
组织开展高层次、创新创业人才与高校毕业生引进活动；承担高层次、创新创业人才项目申报、培训教育、公共服务和基地建设；统筹做好大中专毕业生就业管理和服务工作；负责各类流动人才人事关系代理、档案管理工作；负责南通籍在外人才的联系和服务工作。
二、单位机构设置及决算单位构成情况
根据单位职责分工，本单位内设机构包括人才引进科、人才项目服务科、毕业生就业科、人事代理科、海外人才服务科、行政事务科。本单位无下属单位。
三、2024年度主要工作完成情况
一是广开南通窗口，充分展现城市魅力。尊重青年人才审美习惯和阅读方式，用适销对路的方式讲好南通故事，持续增强高校毕业生对南通的认同感。创新就业指导。“咖扉说”作为我市率先在省内推出的就业指导王牌活动，已经走过了两年，深受大学生的青睐，2024年，我们与南通大学，市妇联，外地名校暑期政务实践团联合举办线下活动10场，并首次延伸到清华大学、上海交大等国内顶尖学府，一体化提供生涯规划、政策解读、人事档案知识辅导、岗位推荐等服务，促进更多毕业生成熟就业、理性择业。丰富城市体验。努力推动青年学子走进南通、认可南通、选择南通。联动区县精心绘制10条集工业旅游、访企拓岗、研学体验等于一体的线路，全年累计组织22所省内外高校近千名师生来通开展城市景观打卡、知名企业探岗、重点园区走访等活动，深受高校师生好评。延伸传播链条。实施“引才小江豚”洄游计划，在全国53个城市、75个重点高校招募近千名“引才小江豚”，分片设立“南通群”，以学生带动学生，持续扩大南通“朋友圈”。
二是搭建绿色通道，精准赋能产才融合。聚焦人才供需两端，建立全时化、多元化，富有温度的引才模式。深化“重点产业”专项服务。紧盯我市重点产业链、重大项目，按统筹区建立10个重点企业人才服务工作群并安排专员跟进，常态化开展企业岗位需求和校地合作意向征集。全年共为中天科技、中远川崎等49家企业与华中科技、西北大学等高校组织校地对接活动32场次，促成远东海缆公司与徐州技师学院洽谈签订订单式培养计划，南通之禾公司与江南大学建立长期人才合作关系。打响高校“南通日”品牌。科学规划实施校园招聘“南通日”，走进11省22地，服务企业3626家次，提供岗位11.8万个。举办北京地区高校“南通日”活动，以“两大主体活动+5场大型招聘会+1场咖扉说”形式，迅速掀起“南通热”，市委主要领导批示肯定。策应全市向海图强发展目标，持续开展“向蓝海进发•从南通启航”活动，带领我市海洋产业链重点企业走进9个城市15家高校，发布岗位3862个，收到简历5545份，达成初步意向1226人。创新智能匹配模式。与“智联招聘”“前程无忧”“猎聘”联合打造南通引才云平台，实现日均活跃岗位数5179个。发布“南通-清华大学”线上线下一体化平台，融“南通人才城市会客厅”、“南通人才服务e站”、“南通人才引进云平台”及南通人才招聘公众号于一体，建立引才专属全息通道，自9月上线以来，成功匹配人才供需端3.6万人次。
三是营造暖才环境，有力释放磁场效应。以“真金白银”的政策、“真心实意”的服务，引导青年人才“来到南通”更能“留在南通”。聚焦社会需求，“品牌活动”换发新生机。重启30年的春节档品牌活动“新春人才交流大巿场”，吸引458家用人单位进场，5000多人现场交流,线上线下共收到简历9673份。在江海英才创业周期间，主办“千企万岗”招聘会，被CCTV-4中国新闻报道。嵌入南通第三届啤酒嘉年华，连续8天举办人才夜市，被新华社报道。发挥政策机制，“留才率”实现新提升。精准有序发放4批次市区企业本科生综合补贴，1批次3+2延长本科生综合补贴，惠及63502人次，共计2.63亿元，政策普惠性、兑现力全省领先，人才获得感明显提升，享受津贴的本硕博毕业生留通率保持在90%以上。深耕就业见习，“参与度”取得新突破。聚焦现代制造业、服务业，持续提高数字型、智能型、技术型、社会服务类等高质量就业见习岗位比重。发布就业见习岗位10931个，组织就业见习4916人，完成全年目标任务的126%，中心获评全省就业见习工作表现突出经办机构。
第二部分
南通市人才服务中心
2024年度单位决算表
(详见附件)
第三部分 2024年度单位决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2024年度收入、支出决算总计28,757.28万元。与上年相比，收、支总计各增加2,831.64万元，增长10.92%。其中：
（一）收入决算总计28,757.28万元。包括：
1.本年收入决算合计28,757.28万元。与上年相比，增加2,831.64万元，增长10.92%，变动原因：追加本科生综合补贴、就业见习补贴、线上数字化平台矩阵、人才招聘经费、南通日南通群活动费用以及市优秀青年人才工资及各项福利等专项资金收入。
2.使用非财政拨款结余（含专用结余）0万元。与上年决算数相同。
3.年初结转和结余0万元。与上年决算数相同。
（二）支出决算总计28,757.28万元。包括：
1.本年支出决算合计28,757.28万元。与上年相比，增加2,831.64万元，增长10.92%，变动原因：追加本科生综合补贴、就业见习补贴、线上数字化平台矩阵、人才招聘经费、南通日南通群活动费用以及市优秀青年人才工资及各项福利等专项资金支出。
2.结余分配0万元。与上年决算数相同。
3.年末结转和结余0万元。与上年决算数相同。
二、收入决算情况说明
2024年度本年收入决算合计28,757.28万元，其中：财政拨款收入28,757.28万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；财政专户管理教育收费0万元，占0%；事业收入（不含专户管理教育收费）0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2024年度本年支出决算合计28,757.28万元，其中：基本支出756.53万元，占2.63%；项目支出28,000.75万元，占97.37%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2024年度财政拨款收入、支出决算总计28,757.28万元。与上年相比，收、支总计各增加2,831.64万元，增长10.92%，变动原因：追加本科生综合补贴、就业见习补贴、线上数字化平台矩阵、人才招聘经费、南通日南通群活动费用以及市优秀青年人才工资及各项福利等专项资金。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转资金发生的支出。
2024年度财政拨款支出决算28,757.28万元，占本年支出合计的100%。与2024年度财政拨款支出年初预算923.39万元相比，完成年初预算的3,114.32%。其中：
（一）科学技术支出（类）
其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）。年初预算0万元，支出决算27,189.64万元，（年初预算数为0万元，无法计算完成比率）决算数与年初预算数的差异原因：追加本科生综合补贴、线上数字化平台矩阵、南通日南通群活动费用以及市优秀青年人才工资及各项福利等专项资金支出。
（二）社会保障和就业支出（类）
1.人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）。年初预算697.41万元，支出决算640.12万元，完成年初预算的91.79%。决算数与年初预算数的差异原因：厉行节约，严控不必要支出。
2.人力资源和社会保障管理事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算21.68万元，支出决算21.67万元，完成年初预算的99.95%。决算数与年初预算数的差异原因：档案库房搬迁改造及智能密集架项目经过验收合格，按合同规定支付尾款，比预算金额减少0.01万元。
3.就业补助（款）就业见习补贴（项）。年初预算0万元，支出决算556.99万元，（年初预算数为0万元，无法计算完成比率）决算数与年初预算数的差异原因：追加就业见习（实习）补贴支出。
4.就业补助（款）其他就业补助支出（项）。年初预算0万元，支出决算139.39万元，（年初预算数为0万元，无法计算完成比率）决算数与年初预算数的差异原因：追加人才招聘经费支出。
（三）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算98.38万元，支出决算99.6万元，完成年初预算的101.24%。决算数与年初预算数的差异原因：追加住房公积金基数调增的支出。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算105.92万元，支出决算109.87万元，完成年初预算的103.73%。决算数与年初预算数的差异原因：追加退休人员提租补贴基数调增的支出。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
2024年度财政拨款基本支出决算756.53万元，其中：
（一）人员经费688.91万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费67.62万元。主要包括：办公费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款支出决算28,757.28万元。与上年相比，增加2,831.64万元，增长10.92%，变动原因：追加本科生综合补贴、就业见习补贴、线上数字化平台矩阵、人才招聘经费、南通日南通群活动费用以及市优秀青年人才工资及各项福利等专项资金支出。
八、一般公共预算基本支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款基本支出决算756.53万元，其中：
（一）人员经费688.91万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费67.62万元。主要包括：办公费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
九、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。
2024年度财政拨款“三公”经费支出决算1.05万元（其中：一般公共预算支出1.05万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。与上年决算数相同。其中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费支出1.05万元，占“三公”经费的100%。2024年度财政拨款“三公”经费支出预算1.38万元（其中：一般公共预算支出1.38万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。决算数与预算数的差异原因：坚持厉行节约，落实“过紧日子”要求，严格控制公务接待经费支出。
（二）财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。
1．因公出国（境）费支出预算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的100%，决算数与预算数相同。全年使用财政拨款涉及的出国（境）团组0个，累计0人次。
2．公务用车购置及运行维护费支出预算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算0万元（其中：一般公共预算支出0万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的100%，决算数与预算数相同。其中：
（1）公务用车购置支出决算0万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0辆。
（2）公务用车运行维护费支出决算0万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2024年12月31日，使用财政拨款开支的公务用车保有量为0辆。
3．公务接待费支出预算1.38万元（其中：一般公共预算支出1.38万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算1.05万元（其中：一般公共预算支出1.05万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的76.09%，决算数与预算数的差异原因：坚持厉行节约，落实“过紧日子”要求，严格控制公务接待经费支出。其中：国内公务接待支出1.05万元，接待8批次，82人次，开支内容：接待各高等院校业务部门及省、市、区相关业务部门指导、学习、交流；国（境）外公务接待支出0万元，接待0批次，0人次。
（三）财政拨款会议费支出决算情况说明。
2024年度财政拨款会议费支出预算1.89万元（其中：一般公共预算支出1.89万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算1.65万元（其中：一般公共预算支出1.65万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的87.3%，决算数与预算数的差异原因：坚持厉行节约，落实“过紧日子”要求，严格控制会议费支出。2024年度全年召开会议1个，参加会议157人次，开支内容：举办北京高校南通日座谈会等。
（四）财政拨款培训费支出决算情况说明。
2024年度财政拨款培训费支出预算5.61万元（其中：一般公共预算支出5.61万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），支出决算3.7万元（其中：一般公共预算支出3.7万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元），完成调整后预算的65.95%，决算数与预算数的差异原因：坚持厉行节约，落实“过紧日子”要求，严格控制培训费支出。2024年度全年组织培训6个，组织培训60人次，开支内容：主要是组织三支一扶招录人员岗前培训等。
十、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
2024年度政府性基金预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算数相同。
十一、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
2024年度国有资本经营预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算数相同。
十二、财政拨款机关运行经费支出决算情况说明
2024年度机关运行经费支出决算67.62万元（其中：一般公共预算支出67.62万元；政府性基金预算支出0万元；国有资本经营预算支出0万元）。与上年相比，减少8.68万元，减少11.38%，变动原因：坚持厉行节约，落实“过紧日子”要求，按规定压减公用经费支出。
十三、政府采购支出决算情况说明
2024年度政府采购支出总额22.87万元，其中：政府采购货物支出22.87万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。政府采购授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元。
十四、国有资产占用情况说明
截至2024年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中：副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价100万元（含）以上的设备0台（套）。
十五、预算绩效评价工作开展情况
2024年度，本单位共0个项目开展了财政重点绩效评价，涉及财政性资金合计0万元；本单位未开展单位整体支出财政重点绩效评价，涉及财政性资金0万元。
本单位共对上年度已实施完成的8个项目开展了绩效自评价，涉及财政性资金合计114.02万元；本单位共开展1项单位整体支出绩效自评价，涉及财政性资金合计25,925.64万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、财政专户管理教育收费：指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
四、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
六、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
七、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。
八、使用非财政拨款结余（含专用结余）：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余（含专用结余）弥补当年收支差额的数额。
九、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
十、结余分配：指事业单位按规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取各类结余的情况。
十一、年末结转和结余资金：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。
十三、项目支出：指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。
十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十七、“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十八、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
十九、科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项)：反映其他科学技术支出中除以上各项外用于科技方面的支出。
二十、社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)行政运行(项)：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
二十一、社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)一般行政管理事务(项)：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
二十二、社会保障和就业支出(类)就业补助(款)就业见习补贴(项)：反映财政对高校毕业生就业见习基本生活费给予的补贴支出。
二十三、社会保障和就业支出(类)就业补助(款)其他就业补助支出(项)：反映除上述项目以外按规定确定的其他用于促进就业的补助支出。
二十四、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
二十五、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。