王凤琴委员：

您提出的关于加强无人机人才培养，以促进南通低空经济高质量发展的提案收悉，现答复如下：

我市高度重视无人机人才培养工作，积极响应国家及省市关于低空经济发展的政策要求，结合本地教育、产业资源实际，在深化校企协同、完善课程体系、强化政策支持、以赛促训等方面开展了一系列工作，具体如下：

一、深化校企合作，搭建培育平台

推动高校、职业院校与无人机企业开展深度合作。南通理工学院已与江苏泽陆科技有限公司在2024年合作共建无人机实验室，开展人才培养和创新研究；全市技工院校与企业开设订单班、冠名班等特色班，为学生提供了贴近行业需求的实践平台。同时推进企业新型学徒制，通过“招工即招生、入企即入校”模式，促进校企共同培育无人机领域实用人才。

二、完善专业体系，精准对接需求

构建了以职业院校为基础、民办培训机构为补充的技能培训体系。2024年有7所技工院校新增24个新兴专业，贴合低空经济技术需求。江苏省启东中等专业学校、江苏省如东中等专业学校等中职学校也开设无人机操控与维护相关专业。同时，我市也积极推动高校开设无人机设计、操作、维护等相关课程，形成多层次人才培养格局。

三、加强政策激励，构建保障体系

落实《南通市市区企业技术技能人才培育奖励办法》等政策，对市区低空经济相关产业的企业职工技能培训给予资金支持：录用参保12个月内的企业职工经培训取得相关证书可按工种享受培训补贴；失业保险累计参保一年以上的企业职工经技能提升培训取得证书，按标准享受补贴。同时，构建多维度人才补贴体系，对引进的博士、硕士、本科人才三年内每月分别给予3000元、2000元、1000元综合补贴，在通购房的再延长补贴2年；对在市区购房自住的人才，按层级给予最高150万元一次性购房补贴，其中博士（或正高级职称）、硕士（或副高级职称、高级技师等级）分别给予30万元、15万元购房补贴，吸引人才来通留通。

四、强化以赛促训，激发学习热情

完善技能竞赛体系，构建以世赛为引领、江苏技能状元大赛为龙头的梯度升级体系，形成以赛促训、以赛代评的培养机制。近年来，连续开展全国总工会职工数字化应用技术技能大赛无人机装调检修工、全国职业技能大赛江苏省选拔赛无人机驾驶员、江苏省无人机应用技术等无人机赛事，鼓励社会企业员工、高校及中职学校师生参与无人机技能大赛，提升技术普及度，扩大区域影响力。

五、拓展应用场景，培育产业主体

当前，南通无人机应用领域已逐步扩展，南通移动联合通大附院开展两院区间检验品无人机配送，联合顺丰开展无人机快递专线试飞，启东市完成试飞项目“渔船黄鱼运输”，市区部分商圈组织开展无人机表演。同时，无人机在全市警情处置、电力巡检、国土巡查、农林植保等领域均有较为广泛的应用。我市现有低空经济产业链企业30家，主要涉及整机制造、零部件制造、行业应用等，2024年相关企业低空经济产业营业收入超2.4亿元。其中，开发区的航天宏图年产能可达到500架，在无人机平台、自驾仪计算机视觉与人工智能等方向上具有较强的技术积累；伊卡洛斯为输电线路、电信信号塔等提供综合、智能巡检服务；爱夏航空自主研发的多旋翼烟雾无人飞机已大量应用到多个领域。在无人机零部件制造方面，有通光电缆的航空导线、山口精工的轴承等，2024年南通山口精工机电有限公司获评国家级专精特新小巨人企业。此外，南通市低空经济产业联盟已顺利成立，为企业、高校、运营商等搭建了沟通交流的平台。

下一步，我们将重点做好以下工作：

一是加大政校企合作力度。推动高校、职业院校与无人机企业深化合作，细化培养目标，解决人才短缺问题。

二是优化政策供给。持续完善人才引育留用政策。根据《市政府办公室关于印发南通市低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）的通知》，对符合条件的低空产业项目在重大技术攻关、科技成果转化等方面给予支持。

三是加速产业集聚。鼓励支持各板块、园区围绕产业链各环节开展产业链招商，重点聚焦行业级、消费级无人飞行器等整机制造及核心零部件制造研发龙头企业，推动强链延链补链，依托南通优势产业发展壮大一批骨干企业和专精特新企业。

四是推动产教融合。依托南通市低空经济产业联盟，邀请市内外低空制造重点企业进行产品现场展示推介，推动企业间交流，促进产业协作、产融对接、产教融合。

五是助力企业发展。助力企业参加或举办低空经济展览或论坛，帮助企业了解低空经济最新市场趋势、行业动态和客户需求，学习先进技术和经验，助推企业开拓市场，提升企业形象和产品知名度。

衷心感谢您对无人机人才培养及低空经济发展工作的关心和支持！

南通市人力资源和社会保障局

2025年8月22日