目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位机构设置及预算单位构成情况
三、2025年度单位主要工作任务及目标
第二部分 2025年度单位预算表
一、收支总表
二、收入总表
三、支出总表
四、财政拨款收支总表
五、财政拨款支出表（功能科目）
六、财政拨款基本支出表（经济科目）
七、一般公共预算支出表
八、一般公共预算基本支出表
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表
十、政府性基金预算支出表
十一、国有资本经营预算支出预算表
十二、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十三、政府采购支出表
第三部分 2025年度单位预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分单位概况
一、主要职能
组织开展高层次、创新创业人才与高校毕业生引进活动；承担高层次、创新创业人才项目申报、培训教育、公共服务和基地建设；统筹做好大中专毕业生就业管理和服务工作；负责各类流动人才人事关系代理、档案管理工作；负责南通籍在外人才的联系和服务工作。
二、单位机构设置及预算单位构成情况
根据单位职责分工，本单位内设机构包括：人才引进科、人才项目服务科、毕业生就业科、人事代理科、海外人才服务科、行政事务科。本单位无下属单位。
三、2025年度单位主要工作任务及目标
（一）校地对接，持续推进“小江豚”洄游计划，结合高校“南通日”、学子“南通行”等活动，充分发挥“小江豚”引才大使的示范带动作用，不断释放以才引才的裂变效应。
（二）用好就业奖励政策，发挥企业在人才引育留用上的主体作用,撬动人力资源机构、各类高校主动推荐输送人才，打造多触点、立体式引才矩阵。对各类补贴数据，建立常态化分析机制，并将结果反馈运用到人才招引工作中。
（三）以重点引才专线向更多专线复制。在持续深耕海洋产业校园行的基础上，着眼更大领域，更多产业，探索专业化、个性化引才路径。聚焦南通六大产业集群、六大未来产业的重点企业、重大项目，摸清人才家底和人才需求，建立紧缺专业对口高校群，科学规划招聘线路，下沉二级学院，形成“小切口、大纵深”的精准引才模式。
（四）以重点引才区域带动更多区域。将“清华大学南通周”等北京高校引才成功模式，复制推广到中南、西南、东北等地高校，广泛举办市领导进高校活动，融政策推介，校园招聘、咖扉说就业指导、通籍学子座谈等举措于一体，辐射带动周边高校，吸引更多优秀青年人才来通就业创业。
（五）以重点时间节点向普遍时间节点延伸。将暑期“人才夜市”、“春节学子座谈会”、“谷雨人才日”等特定节点的人才活动，延伸到日常，提高频次、突出实效、形成品牌。紧盯我市战略决策、产业动向，加强与东南大学、哈尔滨工程大学等重点高校的常态化对接。
（六）开通人才会客厅手机端，推广至全国引才重点合作高校，扩大用户基数，提升用户黏性。深入推进“通才回通”，健全通籍学子信息数据，形成类目层次清晰、人才分类
合理、使用方便高效的专门化人才数据库，为相关行业提供及时有效信息。
第二部分
2025年度
南通市人才服务中心
单位预算表(详见附件)
第三部分2025年度单位预算情况说明
一、收支预算总体情况说明
南通市人才服务中心2025年度收入、支出预算总计954万元，与上年相比收、支预算总计各增加30.61万元，增长3.31%。其中：
（一）收入预算总计954万元。包括：
1．本年收入合计954万元。
（1）一般公共预算拨款收入954万元，与上年相比增加30.61万元，增长3.31%。主要原因是增加市立项目清华大学“南通日”活动经费。
（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年预算数相同。
（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年预算数相同。
（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年预算数相同。
（5）事业收入0万元，与上年预算数相同。
（6）事业单位经营收入0万元，与上年预算数相同。
（7）上级补助收入0万元，与上年预算数相同。
（8）附属单位上缴收入0万元，与上年预算数相同。
（9）其他收入0万元，与上年预算数相同。
2．上年结转结余为0万元。与上年预算数相同。
（二）支出预算总计954万元。包括：
1．本年支出合计954万元。
（1）社会保障和就业支出（类）支出743.61万元，主要用于人力资源和社会保障管理事务。与上年相比增加24.52万元，增长3.41%。主要原因是人员职务晋升，相应的人员支出类增加；增加清华大学“南通日”活动项目经费。
（2）住房保障支出（类）支出210.39万元，主要用于在职及退休人员住房公积金和提租补贴。与上年相比增加6.09万元，增长2.98%。主要原因是在职和退休人员基数调整，提租补贴增加。
2．年终结转结余为0万元。
二、收入预算情况说明
南通市人才服务中心2025年收入预算合计954万元，包括本年收入954万元，上年结转结余0万元。
其中：
本年一般公共预算收入954万元，占100%；
本年政府性基金预算收入0万元，占0%；
本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；
本年财政专户管理资金0万元，占0%；
本年事业收入0万元，占0%；
本年事业单位经营收入0万元，占0%；
本年上级补助收入0万元，占0%；
本年附属单位上缴收入0万元，占0%；
本年其他收入0万元，占0%；
上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；
上年结转结余的单位资金0万元，占0%。
三、支出预算情况说明
南通市人才服务中心2025年支出预算合计954万元，其中：
基本支出814.98万元，占85.43%；
项目支出139.02万元，占14.57%；
事业单位经营支出0万元，占0%；
上缴上级支出0万元，占0%；
对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收支预算总体情况说明
南通市人才服务中心2025年度财政拨款收、支总预算954万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加30.61万元，增长3.31%。主要原因是增加市立项目清华大学“南通日”活动经费。
五、财政拨款支出预算情况说明
南通市人才服务中心2025年财政拨款预算支出954万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加30.61万元，增长3.31%。主要原因是增加市立项目清华大学“南通日”活动经费。
其中：
（一）社会保障和就业支出（类）
1.人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）支出743.61万元，与上年相比增加46.2万元，增长6.62%。主要原因是人员职务晋升，相应的人员支出类增加；增加清华大学“南通日”活动项目经费。
2.人力资源和社会保障管理事务（款）一般行政管理事务（项）支出0万元，与上年相比减少21.68万元，减少100%。主要原因是减少档案库房搬迁改造及智能密集架项目。
（二）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）支出61.63万元，与上年相比减少36.75万元，减少37.36%。主要原因是部分在职人员的提租补贴由公积金管理转入提租补贴管理，公积金支出减少。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）支出148.76万元，与上年相比增加42.84万元，增长40.45%。主要原因是在职人员及退休人员提租补贴基数调整及部分在职人员的提租补贴由公积金管理转入提租补贴管理。
六、财政拨款基本支出预算情况说明
南通市人才服务中心2025年度财政拨款基本支出预算814.98万元，其中：
（一）人员经费745.64万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费69.34万元。主要包括：办公费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出预算情况说明
南通市人才服务中心2025年一般公共预算财政拨款支出预算954万元，与上年相比增加30.61万元，增长3.31%。主要原因是增加市立项目清华大学“南通日”活动经费。
八、一般公共预算基本支出预算情况说明
南通市人才服务中心2025年度一般公共预算财政拨款基本支出预算814.98万元，其中：
（一）人员经费745.64万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费69.34万元。主要包括：办公费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明
南通市人才服务中心2025年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算1.14万元，比上年预算减少0.24万元，变动原因厉行节约，严格控制“三公”经费支出。其中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费支出1.14万元，占“三公”经费的100%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费预算支出0万元，与上年预算数相同。
2．公务用车购置及运行维护费预算支出0万元。其中：
（1）公务用车购置预算支出0万元，与上年预算数相同。
（2）公务用车运行维护费预算支出0万元，与上年预算数相同。
3．公务接待费预算支出1.14万元，比上年预算减少0.24万元，主要原因是厉行节约，严格控制公务接待费用支出。
南通市人才服务中心2025年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出15.91万元，比上年预算增加14.02万元，主要原因是根据市委、市政府“研究常态化做好相关人才招引工作的方法”的批示和“持续推进市政府与清华大学相关合作事宜”的要求，新增市立项目清华大学“南通日”活动项目需要召开的清华大学“南通日”推介会、清华学子“南通群”座谈会。
南通市人才服务中心2025年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出12.2万元，比上年预算增加6.59万元，主要原因是根据当年度省委组织部省人力资源社会保障厅等八部门联合发文关于做好江苏省高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知的文件规定，组织三支一扶录用人员岗前培训工作。
十、政府性基金预算支出预算情况说明
南通市人才服务中心2025年政府性基金支出预算支出0万元。与上年预算数相同。
十一、国有资本经营预算支出预算情况说明
南通市人才服务中心2025年国有资本经营预算支出0万元。与上年预算数相同。
十二、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明
2025年本单位一般公共预算机关运行经费预算支出69.34万元，与上年相比减少3.26万元，减少4.49%。主要原因是按照“过紧日子”要求，压减公用经费支出。
十三、政府采购支出预算情况说明
2025年度政府采购支出预算总额2.52万元，其中：拟采购货物支出0.5万元、拟采购工程支出0万元、拟采购服务支出2.02万元。
十四、国有资产占用情况说明
本单位共有车辆0辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆，其他用车0辆；单价100万元（含）以上的设备0台（套）。
十五、预算绩效目标设置情况说明
2025年度，本单位整体支出纳入绩效目标管理，涉及财政性资金954万元；本单位共7个项目纳入绩效目标管理，涉及财政性资金合计139.02万元，占财政性资金(人员类和运转类中的公用经费项目支出除外)总额的比例为100%。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。
二、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
三、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。
四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。
五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。
六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。
八、社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)行政运行(项)：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
九、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
十、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。